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台行政法人松绑 落实监督不可少

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【大澳门威尼斯人赌场官网4月8日报导】(中央社记者苏龙麒台北8日电)立法院今天三读通过行政法人法,未来政府可以设立行政法人,行政法人在人事、会计、采购与组织管理运作都更具弹性,但组织松绑后如何监督,是行政法人上路后不可忽视的重点。

政府机关在人事管理、会计制度、内部控制与稽核作业等,都比民间企业严格,造成部分专业性较高的组织,争取优秀人才难度相对较高,政府组织效能打折,相关单位考量英、日体制后,决定推动行政法人立法。

以国立中正文化中心 (两厅院)为例,是第1个施行行政法人的机构,在此之前要以非公务人员身份进用艺术专业人才,相对困难。中国国民党籍立法委员吕学樟就说,要一个艺术总监来考文官考试,根本就不可能。

相同问题也发生在科学研究、运动专业等单位,都希望以行政法人型态,换取更具效率与弹性的营运方式,提升国际竞争力。

虽然行政法人取得运作弹性,但也引来能否受充分监督的疑虑。民主进步党籍立委林淑芬表示,中正文化中心改制为行政法人后,曾发生没内部监督、也没外部监督的窘境,未来行政法人应避免类似问题再发生。

不过,吕学樟说,两厅院曾发生的缺失,这次立法已改正,未来各行政法人组织法立法时,也会明确规定是董事长制或执行长制,明确划分权责。国民党立法院党团书记长谢国梁也说,先让行政法人制度运作一段时间,未来视状况再调整,但国会监督绝对不松懈。

民进党团总召集人柯建铭表示,行政法人拿政府经费,监督的部会主管与行政法人相关人员都要到立法院备询。

行政法人法三读通过后,预算、采购与人事获得松绑,希望国家投下的资源物尽其用,让人民真正享受到行政法人的优点,而立法院与相关行政单位也应落实监督行政法人,免除外界疑虑。

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