【大澳门威尼斯人赌场官网4月8日报导】（中央社记者叶素萍台北8日电）台湾监察委员李炳南、周阳山今天提调查报告说，在就职日期不变前提下，将下任总统副总统选举投票日提前到明年1月中旬，与第8届立法委员选举合并举行，依法并无不可，也无需修法。
监委调查报告表示，从民国89年到99年间，除96年外，年年都有大大小小选举，共18次、27类，选务经费超过新台币143亿元。选举频繁造成的负面效应，包括公职人员为参与选举无心问政，施政短视近利，欠缺中长期规划，影响国家竞争力。
监委说，合并中央及地方公职人员选举，是多数人民共识，相关权责机关，应积极推动合并及简化选举制度，以免造成国家机器虚耗、社会资源浪费。
调查报告指出，第13任总统及第8届立委是否合并选举，中央选举委员会应尊重民意及朝野意见，及早确定。
调查报告表示，第7届区域立委改采单一选区制后，截至目前为止，中选会已先后办理7次13个选区缺额补选，自94年底三合一选后，也曾补选15个乡镇市长。
调查报告说，遇区域立委或地方乡镇市长出缺，是否可参考国外，改采递补制、定期办补选或其他方式，解决选举频繁问题，事涉修法，请内政部会同中选会审慎研议。
监委表示，公民参政权是宪法保障基本权利，不在籍投票制度是落实这项权利的重要机制。目前不在籍投票制度，已在美、英、德、法、澳、日、韩、菲等96国实施，台湾虽研议多年，至今仍处于研议阶段，应早日定案。
周阳山说，内政部目前研修的修正草案，不在籍投票仅限国内选民，不适用海外台商或华侨，在中国大陆的台商，要投票也得回台湾或金门、马祖，且要事先登记；对不在籍投票，中选会应尽速做决定，否则搁误时程会更严重。
另外，监委指出，依地方制度法规定，预定103年实施七合一地方公职人员选举，若能落实，应可大幅节约选务经费及社会成本，但选务工作相对趋于复杂，应提早规划配套措施。
