【大澳门威尼斯人赌场官网2011年04月05日讯】台湾民间媒体观察团体又在上星期召开记者会，抨击政府花钱买新闻，却以“广编”、“专辑”的标示鱼目混珠，而不是以“广告”字样标示，违反1月份才修正通过的预算法，该法明订政府以及相关单位不得进行置入性行销；在办理政策宣导时，应明确标示其为“广告”且揭示机关和单位名称。

部分媒体人回应：“广编”、“广编特辑”、或者“专辑”等就是置入新闻，或称业配新闻（就是花钱买来的新闻），已经行之有年，读者早已知道了！不过，该记者会拿出一份台湾趋势研究公司在3月底做的民调，显示在723名受访者中，真正知道“广编”、或者“专辑”指的就是广告式新闻的只有不到40人（5.4%）。

这种积非成是的心态，实为自欺欺人。如果是正规的新闻报导，如“即时报导”、“深度报导”、“独家报导”、“专题报导”等，一定会把“报导”突显出来，彰显该媒体的新闻优势；当然也就不会采用犹抱琵琶半遮面的标示，如广告的“广”字，或者看不到报导的“辑”字！

既然预算法已经这样明订了，媒体上仍然出现这种广告化新闻，有什么罚则吗？对平面媒体而言，目前并没有相关法规，必须靠媒体自尊自律。但是政府官员则有失职违法之嫌，实不应轻率。

不过，如果标示了广告，政府是否就可以运用纳税人的钱大量购买政策宣导的广告呢？例如，在日本的核灾不断升高威胁之下，台湾核四要变更700项设计的新闻曝光后没几天，就有平面杂志大幅刊登“广编特辑”，内容指核电厂干净而安全。记者会中的绿色公民行动联盟代表便很怨叹，直指政府拥有庞大预算进行宣传，已“严重阻碍公共议题的讨论空间，混淆视听”。

事实上，世界重要先进国家如加拿大、美国、英国等，对于具有争议性和政治性质的政府宣导，都有十分严格的规范。例如，美国的政府宣导需要国会同意；加拿大则有繁复的各种法规和审查程序，一方面确保政府提供民众充分的资讯服务，另一方面，则必须符合宪政民主原则。而英国〈传播法〉更是明订政府不得对争议性议题藉由广告的方式来左右民意！

由此可见，台湾预算法虽已禁止政府置入，但开放政府广告的做法，仍不够周详。除了政府仍需要进一步矫正鱼目混珠心态外，同样需要严正关切，并且修法订定的，还包括如何限制政府广告的内容性质，在提供充分的公共服务宣传（公听会、拍卖、职缺宣布、以及营运时间和地址等）的同时，但不得以政府预算购买争议性议题的广告，破坏民主社会公平公开的意见表达机制！@