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泰柬边界冲突难了 东盟隐忧多

【大澳门威尼斯人赌场官网4月25日报导】(中央社记者林憬屏曼谷特稿)泰国与柬埔寨连续4天在边界发生交火冲突,试图调解的东盟轮值主席国印尼也难以调停。只要争议领土无法划定,东盟想要在2015年成功整合,挑战不小。

泰国与柬埔寨边界宿怨由来已久,可以追溯到1907年,殖民柬埔寨的法国单方面将普里维希神庙(PreahVihear temple)划归柬埔寨,1954年法国撤出柬埔寨后,泰国占领神庙,泰柬发生冲突。

柬埔寨后来告上国际法庭,国际法庭1962年将神庙判为柬埔寨所有,但周围4.6平方公里的领土主权归属没有判决,神庙最方便的入口归属于泰方。

普里维希神庙于公元9至11世纪柬埔寨吴哥王朝时期兴建完成,为一高棉建筑,这也是为何国际法庭会将主权判给柬埔寨的主因,但争议领土却无法划定。

柬埔寨2008年申请神庙列入世界遗产成功,引起泰国爱国人士抗议,2010年世界遗产大会上,柬埔寨又提出单方面管理神庙在内有领土争议区域的计划,引起泰国强烈反对,留待今年讨论。

泰柬两军2008年就发生冲突,去年12月7名泰国人进入争议地区视察,遭检方逮捕,其中两人被判间谍罪仍在狱中,导致两国边界问题越演越烈,直到2月再度兵戎相见,还闹到联合国安全理事会,也无法解决。

东南亚国家协会(ASEAN)轮值主席国印尼试图担任调停角色,希望派出观察人前往边界观察,但泰国坚持谈判是泰柬两国的事情,第三国不能干涉,也不同意印尼观察人进入争议土地。

印尼外交部长马提(Marty Natalegawa)原定25日访问泰国与柬埔寨,商讨派出观察人的事情,但临时取消行程未说明原因,外界推测可能是泰柬各持己见,即使东盟试图介入协调,也无法让双方取得谈判共识。

泰国外交部长卡席特(Kasit Piromya)表示28日将与马提与柬埔寨外交部长何南丰(Hor Namhong)会面,讨论印尼如何担任观察人角色以及泰柬如何进入双边谈判架构。

泰方向来坚持争议土地必须先划定边界线之后,才能讨论神庙周围的管理计划。然而,领土问题恐怕难以经过谈判就解决。

从神庙与周围土地争夺的历史观察,争夺领土到划定界线都与武力有关,国际法庭能够解决的问题有限,如今泰柬边界冲突,一向声称不能介入各国事务的东盟组织,似乎也难以施力。

东盟计划2015年完成经济整合,但东盟10国各国政治体制不同,有军政府执政的缅甸、共产制度的越南,泰柬问冲突又不断,一直是外界质疑能否成功整合的阻碍。

虽然缅甸已号称完成民主选举,军政府移交权力,但人权问题还无法改善。至于泰柬问题在领土界线无法划定之前,可能还会再发生战火。

东盟能成功如期整合恐非易事,已经上路的东盟加中国自由贸易区,可能也会因为南海主权争端未决,对区域经济整合造成一定的影响。