【大澳门威尼斯人赌场官网2011年04月24日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者钟元台湾综合报导）台湾外汇存底3,900亿美金，平均国民所得超过16万美金，去年经济成长率更超过10％。但同时台湾去年收入不到2万元的有酬就业者已高达138万人，占总受雇者17％以上，台湾有不少民众感受到越来越贫穷。台湾智库就业与社会安全组召集人吕建德表示，国家必须从社会安全体系重新思考，从健全社会安全网来解决社会所得分配不均问题。

台湾智库24日举办“富国穷民何时休？台湾劳动与福利体制的再思考”座谈会，邀请智库就业与社会安全组召集人吕建德、台湾智库政策顾问刘进兴、南华大学非营利事业管理学系教授郑文辉及立委陈节如与会讨论，提供政府实践社会均富理想的策略。

针对解决社会所得分配不均问题，吕建德建议，政府除了解决青年失业问题，并应将非典型就业者及应届毕业生纳入社会福利补助范围，提高妇女劳参率至60%就业率，让公共托育、老人照护得到保障，以解决少子化及高龄化社会问题。

郑文辉指出，就赋税负担（含社会安全捐）占GDP比率，我国约17%，远较英、德、法国（35%以上）为低。他建议，检讨现行税制，删除不必要的租税减免。政府应进行健全税制的改革，对于有工作能力者，应重视基本工资调整的合理化，并透过薪资税额扣抵减轻中、低所得者的税负。

刘进兴建议政府应发展以就业为核心的策略：一、均衡发展产业创造就业策略，包含协助传统产业升级，将就业机会留在台湾；扩大并提升内需服务业，创造优质工作机会；发展积极性社会福利，与就业结合；发展永续性社会就业计划，与长期施政目标结合；推动农业转型，创造乡村就业机会。二、遏止工作低薪化，提高受雇者所得。三、投资教育，提高国民就业能力。四、扩大并强化就业安全体系。

陈节如表示，根据财政部财税资料中心依据98年综合所得税纳税资料分析报告的各县市申报统计分析表来看，综合所得额申报总额平均数全国为79.3万，最富有的台北市是113.3万和新竹市104.3万，最贫穷的嘉义县62.8万、云林县64.2万和台东县的64.9万，显示贫富差距不仅存在民众间，也存在县市之间。

她建议，全国统一收费及补助标准之替代式照顾服务及经济安全补助，应收回中央统一办理，中央政府应依据人口数提供相关服务。目前五都涵盖人口超过总人口数半数，直辖市可继续自行办理，其余县市建议回归中央办理。而中央设算补助制度及各县市社福评鉴制度也应进行总体检讨。但前提是国家税收不足财政空虚问题需解决，否则光谈社会福利会变成一种奢望。