【大澳门威尼斯人赌场官网2011年04月22日讯】近日，中国经济新闻网上一则消息引起广泛关注：4月19日，人力资源和社会保障部副部长胡晓义在北大赛瑟论坛上爆出：虽然2010年全国养老保险基金累计结余约为1.5万亿，但是并没有落实到个人的账户。职工个人账户大部分是空帐，已有的积累资金在物价水平快速上涨的背景下，实际上处于缩水和贬值的状态。

社保资金年年都在缩水

中国的社保基金收益跑不过CPI（消费者物价指数），年年缩水。

中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文曾公开透露，从2000年至2008年，中国的CPI年均为2.2%，而养老金的年均投资收益率连2%都不到，意味着养老金每年要损失几十亿元，如果按照当时的数字测算，养老金的实际购买力每年都下降10%左右。

清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥认为，假设通胀率在4%以内，社保资金投资收益率达到4%以上才能保值，达到6%以上才算增值。目前通货膨胀率高达5%左右，然而目前社保五险基金的投资渠道只有存银行和买国债，不到2%的名义收益率既低于国外任何一个实行国债投资的收益率，也低于国外任何一个实行市场化的投资收益率，几乎是世界上收益率最低的，令社保资金缩水严重。

被侵占、挪用现象严重

另外，在中共贪污腐败盛行的时代，社保基金在中国大陆被侵占、被挪用的现象正变得日益严重，几乎遍布所有大陆省份，中国社保基金成贪官“提款机”。根据中国审计局公布的官方数据中，每年被挪用和贪污社保费用高到四百亿人民币。

何清涟谈社保制度的三个问题

社会保障制度关乎百姓的生、老、病、死，涉及千家万户的经济权益。著名经济学家何清涟女士认为，中国社会保障制度的第一个问题就是养老保险的覆盖面过于狭窄。按照中国政府自己公布的资料，一九九六年已经有百分之九十五的退休人员参加了养老保险；百分之七十九点几的在职职工参加了养老保险。但是实际情况并不是这样。根据美国“盖保德”公司的调查，只有百分之二十五的人参加了养老保险，那就是说百分之七十五的人没有参加。

何清涟认为第二个问题就是保险的额度过低。比如在农村里面只有四百七十七元人民币一年，而城市人的保险额度也是比较低的。

第三个问题就是社会保险基金的缺口非常大。养老保险金出现了“空帐”现象，就是有账号，没有钱，等于这些人退休了将来拿不到钱。因为政府的补贴进不去，企业有的也不愿意交，那么个人交的那一块微乎其微，形成了一种特有的“空帐”现象，而且“空帐”占很大一部分。