加拿大安省高中靠收费 平等教育受挑战

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【大澳门威尼斯人赌场官网2011年03月25日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者周行多伦多报导)父母教育倡议组织在3月24日发表的一份报告指出,安省高中收费情况严重,显出政府教育经费不足。有些收费可能违反了政府的规定,使人们对免费公共教育产生疑问,每个学校的额外收费取决于学区内家长的经济状况,平等教育的原则受到挑战。

People for Education的报告称,68%的安省高中收学科费,73%的高中收运动费,92%的高中收学生活动费。最高的运动费高达1,800元,超过2000-01学度的20倍。同时,各学校的课程收费收入差别很大,前10%学校的收入,相当于后65% 学校的总和。

多伦多教育局经费严重不足

People for Education建议政府清楚说明,学校不能收费及可以收费的项目,要求学校报告收费及筹资的细节,杜绝对必修课收费,建立全省标准,规定所有学校收费都是自愿的。并给各教育局提供拨款,弥补资金空缺。

多伦多教育委员陈圣源对大澳门威尼斯人赌场官网表示,报告提出的改善建议很好,多伦多教育局面临着很大的资金挑战。

他说,正在准备的下一个预算,运作预算估计有3,500万元的赤字,几乎最后的结果就是减少开支,因为法律要求教育局预算不能有赤字;固定资产开支预算也很紧张,要将所有这些学校维修到“好”的状态,需要30亿元。

因为很多学校建于50或60年代,建筑物需要较大的修理,很多东西需要更换。“我们现在采用的是一种被动反应的对策,那里坏了就只修补那里,无法未雨绸缪。”

另一个造成运作资金不足的原因是学生流失。他说,政府拨款按学生人数计,多伦多的学生人数每年都在减少。拨款少了,但学校的很多基本费用是不变的。

平等教育面临挑战

教育经费不足,导致学校有时无法支付一些基本的需要,最终将负担转给父母。陈圣源说:“这不对,因为会制造出‘好’与‘不好’的学校。因为支付能力不同,使学生得到不同的教育。”

多伦多学生教育委员Zane Schwartz对大澳门威尼斯人赌场官网说,多伦多学校确实有必修课收费的问题,比如体育课,他们的解释是:你必须穿指定的服装才能来上课,你还必须向学校购买这些服装。“这些服装可能要30至40元,有些学生没问题,对其他一些学生来说可能是个负担。”

学生没能力付课程费,是件令人感到羞辱的事,特别是一些必须参加才能毕业的课程。他说,学生必须去跟老师说,有时是在公共的场合说:对不起,我没有钱付费。“教育厅的说法,这些费用是自愿付的,但在学校里说的时候,常常变成了必须收费。”

按省府规定,必修课,政府拨款的主要学习工具如计算机、作业本、书本等不能向学生收费。但看起来有不少灰色地带,有些学校的学生必须付活动费后,才能得到课程表;有些学校对法语作业本及科学实验室材料等收费。

报告称,对课程收费比例最高的是艺术课,53%的学校收艺术课费;41%收体育课费,32%收设计及技术课程费。14%的高中对科学课程收费,但学生必须在科学科取得一个学分才能毕业;6%的高中对英文课收费,而英文在所有年级都是必修课。

多伦多教育局首席财务官Vidyia Rego表示,政府的拨款政策讲的很清楚,所有筹款用于教学大纲以外的补充课程,基本的教学材料不能向学生收费。教育局也是这样要求各个学校的。不过,多伦多有近600所学校,不能肯定是否所有学校都跟从规则。

实施规则最重要

安省政府这周五将公布新的学校收费规则。这项去年提出的规则称,活动费是低收入学生参加学校活动的障碍,“学生应该有机会全面参加我们的教育系统,无论他们父母的经济状况如何。”

其实,多伦多教育委员会去年11月通过了一项新政策,要求收费更透明。不过,陈圣源及Schwartz都表示,实施规则是个挑战。

陈圣源说,教育委员会通过的议案清楚说明,任何必修课不能有收费;学生不应该因为付不起费用,而要面对不能接受全面教育的难堪。如果学校要对某个活动项目收费,必须提供有关的详细信息,要使用不同的语言,以多种方式发布,并咨询有关的人,包括职员、父母、教师,让他们有机会提意见。

Schwartz说,学校收费的问题,学生教育委员协会已经讨论了几年,当父母被要求付款时,他们应该被告知,这些钱会用在什么地方。目前的做法,学校只说收费用于学生的教育,没有具体说明用途。

报告称,有些学校本学年已经收了多达9万元的课程费。很多学校已经在依赖各种收费来维持日常运作。

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