【大澳门威尼斯人赌场官网2011年03月15日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者高紫檀报导）近日，一则消息引起广泛关注：作为发达地区的上海，退休金却是收不抵支，财政每年要拿出100多亿元进行补贴。中国社科院人口与劳动经济所社会保障研究室主任张展新认为，除了上海养老金的收支矛盾突出之外，事实上，在很多地方都存在社保资金缺口和个人养老账户空转的问题。

有专家透露，2010年中国养老金“空账”估算规模约为1.3万亿。业内专家认为，养老金收支缺口越来越大、社保资金年年缩水，社保基金还面临被挪用的风险，多个因素令民众未来难有保障。

养老金收支缺口越来越大

2010年7月，中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文曾在中国和拉美养老金制度国际研讨会上透露，据估算，中国养老金“空账”规模约为1.3万亿，而2004年该数字为7400亿。

分析人士指出，由于此前中国实行的是企业保险制度，在开始建设养老保险制度时，已退休老职工和新制度实施前参加工作的职工都没有个人账户的积累，为了确保当期养老金发放，不得不依靠在职职工，提前动用应当留作积累的个人账户基金。有些地方即使将个人账户基金全部用于当期支付，年度养老金收支也还是存在缺口。

随着人口老龄化和提前退休等原因，用现在人的钱支付上一代人的养老金的现象也就日益严重，这样个人账户的空账运行就变本加厉。

业内专家表示，到本世纪30年代，中国将进入老龄化高峰期，养老金收支缺口将比现在更大。美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院教授谢田表示，中共的一胎化政策导致人口老龄化，四个老人依靠两个年轻人会令年轻一代负担沉重，养老金收支缺口的增大会令中国民众的未来更难有保障。

社保资金年年缩水

除了收支缺口之外，中国的社保基金收益还跑不过CPI（消费者物价指数），年年缩水。

郑秉文曾公开透露，从2000年至2008年，中国的CPI年均为2.2%，而养老金的年均投资收益率连2%都不到，意味着养老金每年要损失几十亿元，如果按照当时的数字测算，养老金的实际购买力每年都下降10%左右。

分析人士指出，社保基金2001年累计结余为1639亿元，但到2009年底就近2万亿元（1.96万亿元），9年间增加了12倍，

清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥认为，假设通胀率在4%以内，社保资金投资收益率达到4%以上才能保值，达到6%以上才算增值。

目前通货膨胀率高达5%左右，然而目前社保五险基金的投资渠道只有存银行和买国债，不到2%的名义收益率既低于国外任何一个实行国债投资的收益率，也低于国外任何一个实行市场化的投资收益率，几乎是世界上收益率最低的，令社保资金缩水严重。

有分析人士计算，全国社保基金理事会之前公布的10年平均收益率为9.8%，企业年金2006-2009年平均收益率为10.5%。如果取上述二者中位数10%为基准收益率，剔除基本社保五险基金2%的名义收益率之后，1997年至2010年，五险基金的利息损失高达6000亿元以上，相当于抵消了同期财政对养老保险制度的所有补贴！

据此计算，在其他参数和条件不变的情况下，到2020年仅养老保险滚存余额就超过10万亿，届时收益率损失将达几万亿。

社保基金有被挪用风险

在中共贪污腐败盛行的时代，社保基金并不安全。

2006年发生的上海社保基金挪用案，中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇、上海市宝山区区长秦裕、上海市社会保障局局长祝均一、国家统计局局长邱晓华等高官纷纷落马。据上海市市长韩正说，被违规挪用社保资金连本带息共计37亿元。随着此案调查的深入，上海的各大房地产商大多被发现有非法获取社保基金的行为。

但亦有不少人认为，类似于上海这样挪用社保基金的行为，每个省市或多或少均有。2007年4月，大陆媒体也报导了广东“10.18亿元社保基金遭挤占挪用”一事。

谢田认为，中共党员自身道德败坏，中共一党专政自身腐败导致的监督不力是社保资金被挪用的主要原因。