【大澳门威尼斯人赌场官网2011年03月10日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者黄静荣香港报道)昨日政府向立法会提出申请602亿元的临时拨款决议案,以便在新预算案通过前,政府在4月能维持基本服务,但决议案在多数泛民议员弃权下意外被否决,是本港开埠以来首次。政府决定修订临时拨款议案,下星期三再提交立法会表决。
财政年度按例以每年4月1日为开始,翌年3月31日终结。财政司司长曾俊华2月23日发表的新一年度财政预算案受到各界批评,一星期后即修改方案,向市民派发6千元,取代强积金注资,被议员批评是短视派钱,缺乏长远措施,市民依然要面对贫富悬殊。而临时拨款决议案所申请的临时拨款,是为了应付在4月1日之后、预算案获得立法会通过之前,特区政府维持各项服务所需开支。
*议员质疑拨款欠细节
在会上,多名议员不满政府预算案缺乏长远承担。针对临时拨款,多名泛民议员指出,政府过去每年均是以预算案中两成的政府开支,作为申请临时拨款水平,质疑602亿元是根据什么基础计算。议员又不满政府的拨款申请没有细节,修改预算案后亦无提供新资料,无提出预算案的最新总开支,亦未提交讨论及未经过财委会,质疑当局滥用立法程序,难以支持该议案。
昨日实际出席立法会的议员人数只有36人,建制派大多议员正在北京出席两会会议,未能投票。表决前,会议应泛民要求暂停10分钟,以便议员商讨投票决定。议案最后以17票赞成,14票弃权及0票反对,4名议员无投票,未获半数议员支持被否决。
*修改预算案激发深层矛盾
职工盟立法会议员李卓人在会上表示,无意瘫痪政府,但他批评财政司司长曾俊华向每名永久性居民派6千元,引起很大风波,歧视新来港人士,令社会严重分裂。
独立议员郑家富亦表示,财政预算案出笼惹来很多群众的不满,然后政府180度转轪,短视地派钱,忽略长远社会上衍生的深层次矛盾,“这可能是一个计时炸弹。6千元可能是很短暂的宽裕、兴奋剂或麻醉剂。”他指出,社会矛盾和万人上街并非小事,敦促政府和建制派政团悬崖勒马,面对现在的政治危机。
民主党立法会议员何俊仁表示,在历史上未试过在公布预算案之后,政府突然作出如此重大修改,而导致引来数以百亿计的额外开支。他强调:“这些资料未提交讨论,未经过财委会,亦都不知日后怎么修改。在这个时刻我们就要确定一个临时拨款条例草案。……如果政府没有正面的回应处理香港长期以来的深层次结构问题,我们无法支持这个预算案,甚至对财政司长提出不信任动议。”
*批当局滥用立法程序
民主党刘慧卿则不满曾俊华宣布派钱后,无再向立法会提交资料解释,议员无法了解具体内容。民主党李永达亦指,现时情况是“礼崩乐坏”,批评当局修改预算案,却无到立法会交代。
公民党吴霭仪直指,不能容忍政府滥用立法程序,如果当局不澄清,应该否决拨款申请。
财经事务及库务局局长陈家强就表示,临时拨款并不包括财政司司长新建议的派钱措施,指有关措施,必须另外再向立法会财委会申请拨款。
*议员:贯彻对预算案不满
议案被否决后,多位议员作出回应,指议案未能通过,是建制派没有足够人数出席投票的结果。公民党余若薇表示,多名泛民议员投弃权票,是合法、合情、合理,贯彻了各党派不满财政预算案的立场,并非采取突袭方式令议案不获通过,期望政府痛定思痛。她又强调,公民党在议会内的投票决定非常严肃,并非如其他建制派议员所说是“玩大了”。
公民党汤家骅亦表示,今次议案被否决,突显了政府欠缺政治智慧和无能。他指出,根据议事规则,修订的临时拨款议案要作出相当修改,才可再提交立法会,不应只修改些少字眼。如政府欠缺诚意,公民党应该会继续投弃权票。
何俊仁就批评政府危机意识不足,认为临时拨款是“烫手山芋”,当局理应知道要拉票,今次是掉以轻心。他相信,政府下星期再提交临时拨款修订案会获得通过,但如果政府在预算案中仍不回应市民强烈的诉求,民主党会继续投弃权票。
财委会主席刘慧卿认为,当局轻视表决,以致议案因赞成票不足被否决,是政府的责任。她表示,跟秘书处讨论后决定,当政府修改有关议案后,可以再提交财委会表决,但不可原封不动。
*学者料不影响政府运作
对于该议案被否决,陈家强表示,政府决定修订临时拨款议案,下星期三再提交立法会表决。
建制派的议员中不少在北京参加两会会议而未能投票,在香港而未有出席的包括叶刘淑仪和李国宝。叶刘淑仪表示,她在投票时身在南区处理私事。她接到立法会秘书处的短讯通知,但不能赶返立法会投票,她对此致歉。
有学者指出,今次临时拨款不获通过,相信对政府运作影响不大。浸大财务及决策学系副教授麦萃才对媒体表示,政府每年均有预留款项应付紧急需要,而现时已届3月中旬,整个财政年度剩下不到1个月,所需的经常性开支有限,而且政府在3月底会收回最后一期薪俸税和利得税,所以现金流方面应该充裕。◇