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时政评论

羽轩:奢侈税真能打房吗?

【大澳门威尼斯人赌场官网2011年03月01日讯】因应房价飙涨与贫富差距恶化的民怨,台湾政府研拟于今年下半年起课征所谓的“奢侈税”,也就是针对高价商品与投机炒房等课征10%~15%的奢侈税,希望能借此打击房地产炒作的投机客,以抑制飙涨的房价来降低民怨。

然而,课征奢侈税真的可以达到打压房价的目的吗?

商品价格的涨跌取决于供需的关系。需求高于供给,价格自然上涨;一旦供过于求,价格自然下跌。课征奢侈税,虽然抑制了短期的成交量,改变了短期的供需关系,但仍然无法根本改变长期的供需结构。

此次房地产价格的上扬,从空屋率与建商推案来看,并非来自于供给的减少,而主要来自于需求的增加。何以在2008年的金融海啸过后,需求反而变得如此强劲呢?主要是因为资金的环境与税负的改变。

为了拯救金融海啸冲击的破碎经济,各国政府维持宽松的货币政策,致使利率来到历史的低点。尤其是美国所推出的“量化宽松”(简称QE)的货币政策,更使得资金洪水汹涌而至高成长、高外汇存底的新兴国家,使得这些国家央行面临货币升值或通货膨胀的两难选择。

在台湾,中央银行一方面选择让货币缓慢升值,避免冲击出口产业,一方面进行信用管制,避免银行授信浮滥。但不管怎么做,实质利率仍近乎零却是不争的事实。另一方面,遗产税与赠与税降至10%与ECFA的签订,让原本出走的资金不再外流,甚至吸引更多的资金流向台湾,更加重了钱满为患的现象。在实质投资需求不高而利率又偏低的情况下,资金流向股票与房地产的投资也就不足为奇了。

除了利率低、资金成本低以外,因为地价税与土地增值税以公告地价为基础,而公告地价与市价严重偏离的现象更提供了低交易成本的温床。虽然课征“奢侈税”可以使短线投机客的交易成本提高,对长期的投资人则没有影响。目前房地产飙涨的物件以北部精华区的豪宅、预售屋、受惠于都更题材的中古屋为主。这些物件买盘的需求,主要来自上述资金与税负的因素推动,鲜少受到“奢侈税”课征的影响。

课征“奢侈税”,仅能让短期投机客退场,长期投资客观望,导致的成交量萎缩,主要还是冲击到几乎比便利超商还多的房仲业者。但因为长期需求因子没有改变,短期房价就算下跌,也会吸引长期的投资人买进,房价恐怕还是不容易打得下来。除非政府用更重的手段来打压房市,例如升息或调整遗赠税等,但影响的层面之广,可能不是政府所乐见。

要正本清源,还是应该要改变税负课征的基础,土地以公平市价而非公告地价为依据。否则,要看到房价自然下跌,恐怕得等到国际资金情势有所变化。但水能载舟亦能覆舟,当资金大潮退去时,许多房地产的投资人恐怕会搁浅在沙滩上了,惨遭长期套牢,未来仅能期望极低的租金报酬率而已。

如果不是自住的投资人,租金报酬率又无法达到一定的水准,买房时还是三思而行吧。@