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台5都配套和司改 下会期列优先

【大澳门威尼斯人赌场官网2月6日报导】(中央社记者周永捷台北6日电)台湾立法院第7届第7会期将于2月22日开议,重头戏包括5都配套的财划法、公债法、行政区划法修正草案;此外,攸关司改的法官法、廉政署组织法草案也是焦点。

面对5都新局,行政院提出财政收支划分法修正草案,中央统筹分配税款以人口、土地、税收等要素决定各县市分配的统筹分配税款,并确立统筹分配税款“只增不减”的原则,将饼做大,地方政府可支配财源将多达新台币982亿元。

依财政部提供的资料,修法后5都统筹分配税款以新北市增加261亿元最多,高雄市增加143亿元,台南市增加84亿元,台中市增加98亿元,台北市增加21亿元。

配合财划法修法,立法院财政委员会去年也初审通过公共债务法修正草案,将中央政府举债上限由现行名目国民生产毛额(GNP)40%,下修为39%,可举债金额减少约1300亿元。

至于攸关民众生活的行政区划法草案,由于民众生活圈、交通设施、地理环境、立委与市议员选区等方向,仍须待整合地方需求后,再来讨论修法。

不过,除了财源分配各地有意见,朝野忧心增加举债空间、债留子孙外,攸关民众生活的行政区域重划,牵涉广泛,还有得乔。

除了5都配套法案外,备受各界关注的司法改革相关法案也是下会期的重头戏。

去年多起法官轻判性侵幼童的案件,引起社会舆论哗然,引发民众走上街头,发起白玫瑰运动,要求加速司法改革、淘汰恐龙法官。

立法院司法及法制委员会去年初审通过法官法草案,但有关法官评鉴、法官给与等修法重点,全遭保留,送交党团协商。

攸关幼童性侵遭轻判问题,必须修正刑法扩大妨害性自主保护对象的部分,除了立委纷纷提出各种版本草案外,法务部也是在第6会期休会前几天完成刑法“妨害性自主罪章”修法草案,将强制性交罪刑度加重为5年以上,剔除原构成要件中的“违反其意愿”,避免出现因无法举证有无违反意愿而轻判的情况。

至于总统马英九日前宣示推动廉能政治的法务部廉政署组织法草案,立法院司委会原本顺利通过审查,但是在院会二读时,绿营认为行政院版的廉政署组织叠床架屋,层级不够高,缺乏事权协调统合的功能,无法达到肃贪目的,因此要求交付协商。