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三峡工程36计(二十四)

8 远交近攻:加国论证,意压国人

“远交近攻”,为三十六计之第二十三计。原文:“混战之局,纵横捭阖之中,各自取利。远不可攻,而可以利相结;近者交之,反使变生肘腋。范雎之谋,为地理之定则,其理甚明。”

中加交易

一九八四年十一月和一九八五年十月,中华人民共和国水利电力部和加拿大政府国际开发署,先后签订两份谅解备忘录,内容是关于中加两国政府在中国的水电工程合作,其中包括长江三峡工程和黄河小浪底工程。一九八六年三月,水利电力部向加拿大国际开发署表示,愿意聘请一家咨询公司,编写一份独立的三峡工程可行性研究报告。加拿大政府愿意提供赠款,支援三峡工程可行性研究,但条件是:此可行性研究必须由加拿大咨询公司单独进行。

对于这场交易,中共的目的是:

──用国外公司可行性研究报告的结论,来封住国内反对派的嘴;

──为中国政府、领导人的决策提供所谓的科学依据;

──为中国专家撰写可行性论证报告提供一个范本;

──为国际上筹集资金、特别是获得优惠贷款提供必要的文件。

加拿大方面的目的则是:

──和中国政府建立良好的合作关系;

──进入中国水电市场,并获得优越位置;

──帮助加拿大公司优先拿到三峡工程建设中,主要专案和提供发电机组等设备的合同。

一九八六年五月经中共国务院批准,经贸部代表中国政府和加拿大政府签订协定,由加拿大政府国际开发署提供赠款一千四百万加元,由加拿大国际专案管理集团长江联营公司,负责编制三峡工程可行性研究报告,这个长江联营公司由LAVALIN,SNC和ACRES三家咨询公司以及魁北克省水电局,不列颠哥伦比亚省水电局联合组成的。为了配合加拿大咨询公司的研究,水利电力部和长江水利委员会,派出强大的队伍参与这项工作,中方参加人员超过了加拿大方面的人员。加拿大国际开发署副总裁在合同签署之后表示:中国三峡工程可望为加拿大带来数亿加元的生意合同。

一九八六年七月,这项由加拿大国际专案管理集团长江联营公司,所负责的中华人民共和国三峡水利枢纽可行性研究,正式开始。至一九八八年六月,工程可行性研究结束。经过所谓的专案指导委员会、国际专家组的审查,一九八八年十一月,工程可行性研究报告全部完成。

加国报告几与中方无异

加拿大国际专案管理集团长江联营公司推荐方案的主要资料为:

坝顶高程:海拔一百八十五米

水库正常蓄水位:海拔一百六十米

水库限制洪水位:海拔一百四十米

发电航运消落限制水位:海拔一百四十米

最高防洪运行水位:海拔一百八十一米

最高防洪运行水位时流量:八万立方米/秒

核准洪水(可能最大洪水)水位:海拔一百八十三米

核准洪水(可能最大洪水)流量:十一万六千立方米/秒

总库容(在海拔一百八十三米时):四百八十一亿立方米

防洪库容(在海拔一百四十米至一百八十一米之间):三百一十亿立方米

多年平均流量:一万四千三百立方米/秒

枯水期调节流量:五千一百二十立方米/秒

总装机容量:一千六百七十五万千瓦

长期多年平均电能:七百六十二亿千瓦小时

库区改善航道:五百─六百公里

淹没耕地:三十万亩(二万公顷)

移民人口:七十二点七万

永久通航船闸:双向五级连续阶梯式船闸,每级提升二十米工程总费用(一九八七年年中价):二百四十六亿元人民币

加拿大国际项目管理集团长江联营公司可行性报告的结论,和中国方面几乎没有什么差别:三峡工程效益巨大,技术、经济上可行,在环境影响方面也是可行的,建议早日兴建。注:参见杨溢〈三峡工程论证〉,《水利年鉴一九九○年》,第四四一至四五三页。

不同之处在于,虽然坝顶高程也是海拔一百八十五米,但是水库正常蓄水位为海拔一百六十米,比中国的海拔一百七十五米,低了十五米。但是加拿大方面公布最高防洪运行水位为海拔一百八十一米,甚至可以达到海拔一百八十三米,但这些资料在中国的可行性研究报告中,却没有公布。另外,加拿大方面认为没有必要建设升船机。加拿大本身没有升船机,可能是认为技术上不可行,实际效果也不会好。

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