欧债风暴 欧盟面临严苛考验
【大澳门威尼斯人赌场官网12月5日报导】(中央社记者曹宇帆布鲁塞尔特稿)主权让渡与外溢效果,促使欧洲联盟逐渐由最初6个钢铁同盟会员国,发展至当前27国同盟的规模,但欧债风暴却使欧盟的未来面临严苛考验。
“欧盟的产生是为了欧洲的和平,所以欧盟不能垮”,魏崇明是革命先烈魏宸组的长孙,前比利时驻韩国大使。他说,以欧债论欧盟会不会垮是错误的,欧洲需要和平,欧盟就是共议和平的机制,为了和平,欧盟不能垮。
魏崇明说,翻开欧洲史虽有傲人的文明成就,但宗教30年战争或英法百年战争等,以及上世纪的两次世界大战,欧洲史可说是古战场和主战场的缩影。
即因如此,就算希腊闯了大祸,欧盟执委会主席巴洛索(Jose Manuel Barroso)与欧洲理事会主席范宏毕(Herman Van Rompuy)从不松口要把希腊赶出欧盟,因为希腊位于巴尔干半岛,是欧洲的火药库,也是第一次世界大战的起火点。
欧盟统计局的资料,欧元区17国的负债总额将近8兆欧元,欧元区第3大经济体意大利独占约2兆,是希腊的5倍,欧盟还是想尽办法撑住,因二次大战期间,墨索里尼高举的法西斯大纛与德国纳粹连成一气,阴影犹在。
可是有了和平作为最高指导原则,欧盟与欧元区能挡得住欧债海啸?欧元主要推动者迪罗(Jacques Delors)说,欧债危机并非因欧元的概念有问题,关键在于缺乏事权统一、可协调各国经济政策的中央机构。
1996年在都柏林举行的欧盟峰会,通过“稳定与成长公约”(Stability & Growth Pact),作为财政纪律的准则,以及加入欧元区的统一标准。
但法国担忧建立共同财政政策恐限制会员国经济发展,次年阿姆斯特丹峰会,要求在公约中加入“不妨碍经济成长”条款,保留各成员国财政自主。
保留财政自主以致欧元区虽是采用同一货币的货币联盟,却不具财政同盟的架构,当欧债危机浮现时,欧洲央行沦为印钞票与纾困的机制,无法采取立即且断然调节各国财政的措施,迪罗坦承,“欧元存在着先天缺陷”。
为了挽救制度的缺陷,欧元区第一和第二大经济体德、法两国力主9日的欧盟峰会,务必要讨论修改欧盟条约,催生财政同盟。
但陷入欧债危机的欧猪五国(葡萄牙、意大利、爱尔兰、希腊、西班牙),则力主先解决迫在眉睫的债台高筑,“纾困最要紧”,甚至希望能发行欧元债券。
可是此举势必得稀释法、德目前维持的3A级信评,再加上法国总统沙柯吉把巩固3A信评作为连任保卫战指标,双方意见相左。
至于非欧元区的欧盟国家如英国等,也对于修约建立财政同盟一事,持保留态度。欧洲央行总部虽位于德国柏林,但伦敦仍执世界金融牛耳,因此英国担心修约不利财政自主,更担忧损及“国家利益”。
欧债大难在即,但欧盟各国仍盘算着利害得失,难以齐心协力,也难怪德国总理梅克尔对国会发表谈话时,率先打了预防针表示,“欧债危机得拖上数年”,9日举行的高峰会,恐无法就欧债危机提出立即的解决之道。
美国已故总统甘迺迪的名言,“不要问国家可以为你做什么,你应该要问自己可以为国家做什么”,相同的逻辑套在欧盟各国该思考的是,如何把欧盟的问题当成自己国家的事,而别把自己国家遭遇的问题放大至欧盟的领域。
目前舆论形塑9日高峰会恐成欧元与欧盟孤注一掷的氛围,但欧盟举行峰会探讨欧债问题早已不下数回,9日峰会成败不见得如此悲壮,但欧盟国家是否已兴起唇亡齿寒的危机意识?