【大澳门威尼斯人赌场官网2011年12月15日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者金兰英国综合编译）针对12月9日欧盟峰会26个成员国（英国除外）通过的财政新条约，日前，英国《泰晤士报》撰文警告，峰会财政新协议对欧盟的经济并无益处，并恐会造成永久性的衰退。文章同时提到，新协议在金融、政治和经济等三个方面的不足。

文章支持英国首相卡梅伦否决欧盟新协议的决定，并称卡梅伦是赢家，因为，看来欧盟新协议连起草的可能都没有，更不用说获得签署或批准了。认为卡梅伦的否决票不但没有孤立或削弱英国的地位，实际上，是保护了欧盟基本条约免于蒙羞。

文章认为，峰会新协议并不是“全面的”和“最后的”欧元区主权债务危机的解决方案，唯一真正的决定则要等三个月后、2012年3月再次举行欧盟峰会。因此，下次峰会之前，欧元区公民和全球投资者对此很可能会一直持怀疑态度。这有三个方面的原因：金融、政治和经济。

从金融方面看，协议没能满足两个必要条件：恢复欧元区各国政府债权人的信心，恢复希腊、意大利和西班牙银行存款人的信心。首先，欧元区必须成为真正的财政联盟；其次，欧洲央行需要为较弱的欧元区政府，提供潜在的无限融资。这样才能缓解市场情绪，为建立财政联盟争取所需的时间。但此次峰会协议在这些方面均未达到相应的效果。

文章提到，拯救欧元的财政联盟需要通过强而有力的中央集权，控制国家税收、支出和社会福利；这正是德国所希望的，但法国和地中海国家却抵制。为了恢复金融稳定，财政联盟也需要建立对所有成员国的主权债务和银行偿债能力的集体责任；这正是地中海国家迫切需要的，而德国甚至拒绝讨论。

文章还提到，更糟的是，财政联盟的构建没有得到欧洲央行的支持。欧洲央行不仅没有增加对希腊、意大利和其他欧元区成员国的支持，上周反而降低其债券购买力，从200亿欧元降低到6.35亿欧元，而且没有为意大利和西班牙提供过渡性贷款。

欧洲央行上周还宣布为欧元区的银行提供三年无限量1％利率的贷款，这样银行就能用这笔钱购买收益率6％的本国政府发行的债券，从而赚了5个百分点。鉴于欧洲央行提供这样的无限融资，欧洲的银行就会购买债券。但如果希腊或意大利政府债务违约，希腊和意大利的银行则会破产。

从政治方面看，新协议加剧紧张和不确定性，威胁着欧元区的凝聚力。同时，条约还引出了一些难题：所有17个欧元区国家都能批准新条约吗？需要多长时间呢？爱尔兰能够避免进行全民投票吗？如果英国被排除在外，意味着17个欧元国不能使用欧洲法院、欧盟委员会和其它机构，这种情况下谁来执行条约中的规定？所有的欧元区成员国都会把德国式的‘债务刹车’写入各国的宪法、并让德国法院满意吗？如果某成员国不能做到这点，是否会被立即驱逐出欧元区？更糟糕的是，明年5月法国总统选举，如果萨尔科齐总统的两个竞选对手，谴责该协议就是背叛法国的主权和民主，该协议如何与法国政治互动？在这种情况下，该协议在明年5月6日法国大选之前，恐怕就是一纸空文。

从经济方面看，就是会带来经济上的不连贯性。对所有欧元区成员国进行财政整合，在宏观经济上看，这行不通。即使财政整合可立即实践、即使欧洲央行进行货币支持，财政整合也会失败。因为这会加剧欧洲南部和爱尔兰的失业并造成经济的停滞，最后甚至连法国和德国也会被卷入经济停滞的恶梦。

文章认为，所有欧元区成员国同时进行财政整合以走出债务危机，这不可能。财政整合只能保证整个欧元区产生永久性整合。可以肯定地说，如果按照9日峰会财政新协议往前走，恐造成永久性的衰退，将永无出头之日。

（责任编辑：方宇）