魏京生:中国加入WTO十年来有否保持其承诺?

在美国国会及行政当局中国委员会“中国加入世贸组织十年来有否保持其承诺?”听证会上的证词

魏京生

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【大澳门威尼斯人赌场官网2011年12月15日讯】自从美国给与中国“永久正常贸易关系”地位后,中国顺利地加入了世界贸易组织。十年来出口贸易大幅度增长;同时带动了GDP的快速增长。但是这些增长的两个结果是美国的对华贸易逆差快速增长,失业率快速增长,国家债务快速增长。同期内中国人民的消费总量并没有同步的增长,从美国的进口也没有同步增长。

换一个说法,就是美国的制造业增长缓慢,中国的消费总量也增长缓慢。两国GDP增长的很大一部分变成了现金:在冲击金融市场的同时,扩大了中美两国的贫富差距。这两大经济实体的畸形发展,正是近年来全球经济衰退的根本原因。

这种畸形的经济发展,起源于不公平的贸易关系。也就是说,美国和欧洲对中国开放了市场,而中国对美国和欧洲并没有开放市场。同时,中共政府用压低人民币价格的方法进行不公平的竞争。因此快速地发展了中国的制造业,抑制了美国和欧洲制造业的发展。同时却并没有扩大中国的消费市场,没有同步地增加进口,没有同步地提高中国人的消费水平。通过不公平的贸易所实现的利润,大部分落入了跨国公司和中国政府的口袋。

人们在谈论自由贸易这个美好的口号的时候,忘记了它需要基本的条件。中国的国内经济不是既自由的贸易,也不是自由的市场。在中国的市场上,中国政府永远是最大的控制者。无论是中国的还是外国的公司,都必须通过中国政府的允许获得在中国的市场份额,或者市场准入。这种准入和份额的条件,除了国际政治的需要,也包括控制外国商品进口的数量。这种控制的政策性目标,就是把中国国内市场更多地留给中国企业,特别是那些国有的、效率较低的、缺乏竞争力的企业。

换个说法就是在过去的十年里,中共所执行的是赤裸裸的贸易保护措施。由于中国在政治上和经济上都不是一个自由的国家,所以政府不必要也不习惯于执行世界贸易组织的条款,或执行它的承诺。也由于中国的法律对政府和执政党没有约束力,所以世贸组织的一些条件虽然进入了中国的法律,但和其它法律一样不会被严格地执行。中国的法律被理解为官方的工具,被官方认为有利的情况下才会被执行,而被认为无利就不会被执行。所以世贸组织根本就无法约束中国的经济行为;不可能消除中国的各种形式的贸易壁垒,包括对人民币汇率的操纵;不可能使中国变成一个自由贸易的国家。

让一个不自由市场经济的国家和自由市场经济的国家自由贸易的结果,就是一方拥有贸易壁垒而另一方没有贸易壁垒。这也就是在进行着不公平的国际贸易。世界贸易组织的规则是为市场经济国家设计的。十年后的今天的现况说明,世贸既没有能力应付一个巨大的非市场经济实体,也没有能力迫使中国执行世贸组织的规范。

所以,要改变这种大规模的不公平的国际贸易关系,只有两种可能。一种是把中国排除在世界贸易组织之外。而在没有办法排除之前,只能是各个相关国家用同等的贸易壁垒,迫使中国为了自己的利益而不得不执行世界贸易组织的规范。而在中国自身没有建立起公平的法律体系之前,只有利益损失可以迫使中国政府遵守公平的原则。其它所有的条约或者协定,在中国的法律体系中都是由中共决定的,可遵守也可不遵守的,因此也是无效的。

我希望美国国会及行政当局能够充分理解中国的专制政治体制所造成的这种特殊的法律体系的特殊规律及市场的不规律性。不要以美国的正常社会的正常思维方式去认识与美国完全不同的中国事务。
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