【大澳门威尼斯人赌场官网2011年10月05日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者金兰英国报导）9月底10月初的一周内，正值英国保守党2011年度会议举行。联合政府接连出台三项亲民增长措施，力图在经济最困难时刻表现出对民情的体恤。

10月2日，英国财政大臣奥斯本宣布拨款8亿英镑帮助地方政府冻结2011-12年的英格兰地方市政税。这是保守党年会前后一周内，联合政府第三次宣布使用节省的资金来资助工商界和百姓生活。

此前在9月末联合政府发起5亿英镑的资本投资基金（Capital Investment Fund）；在上周末，社区和地方政府大臣艾里克斯•皮克尔斯（Erics Pickles）又宣布拨款2.5亿英镑帮助地方政府恢复每周的垃圾收集。

这次出台的地方税收冻结措施将延续去年的冻结方案，是1993年来的首次，旨在缓解家庭和退休人员的生活费，同时也兑现了保守党冻结两年地方税收的大选承诺。对于把市政税增长幅度限制在2.5%或者以内的地方政府，中央政府将提供拨款相当于这部分的资金，使地方市政税的增长为零。这笔钱同时也将拨给苏格兰和威尔士政府，他们将自行决定如何使用。

据英国媒体报导，冻结市政税，不仅节省每个家庭平均每年72英镑，还能展示联合政府和前工党政府的根本区别。工党执政13年，地方议会税的增长率比通胀率还高出63%。史密斯＆威廉森会计师事务所（Smith & Williamson）表示，这样的增长比例，比任何其它的直接或间接的税收增加比例都要大，唯一例外是购房的印花税。

根据萨里郡议会的统计数字，在吉尔福德（Guildford）市，最低档的“D级别”地方议会税在上届保守党政府离任时，相当于眼下的895英镑左右。然而英格兰平均的地方议会税“D级别”在工党治下已增加到每年1,459英镑。

史密斯＆威廉森（Smith&Williams） 会计师事务所的合伙人理查德•曼尼恩（Richard Mannion），将地方议会税和印花税形容为“隐形税”，并指出自1997年工党执政以来，购买这种“D级别”房产所需支付的印花税也增长了92%。

均富会计师事务所（Grant Thornton）的麦克•富沃伯顿（Mike Warburton）则表示： “孤立地看，8亿英镑是不少，但只占5880亿英镑（全部税收收入）的0.13%。换句话说，不论中央部门是否有节省，财政部都能负担这项开支，以保证选民在困难时期对政府持支持态度。”

同样，博太会计师事务所（Baker Tilly）的乔治•布尔（George Bull）说：“8亿英镑听起来很多，但均摊到每户只有72英镑，每周则只有1.50英镑。因此说该措施是一种政治姿态，对家庭来讲没有什么太大的不同。”

奥斯本在BBC广播4台的节目中则告知民众，尽管政府正在削减赤字，没有多少钱可用，但政府还是要在这困难的时刻，对家家户户提供帮助。今年上半个财政年度，中央政府各部门的开支比预期的3500亿英镑要少。他说：“以往这种富余情况也常出现，正常情况下政府不会动用这些富余。但在这种艰难时刻，一旦有多余的钱，我们这届政府就打算把它花在刀刃上。”

他还强调，“在目前全球债务风暴中英国采取的减少赤字战略”是至关重要的，因为这可以保证央行的低利率。至于说目前如何对“英国经济进行最佳刺激”，他认为解决好欧元区的危机，就能最大限度地提升欧盟地区的消费者信心，这就是英国经济的最佳推助剂。

针对商界所呼吁的进一步减税到15%的问题，奥斯本回答说，3月份财政预算中公布的公司税从28％削减到23％就是 “我们对商业增长的承诺的真实表现。”

奥斯本表示政府针对赤字、保持低利率、削减公司税收以及手艺学徒计划投资方面都有积极对策。他还谈及未来将出台的若干重大决定，包括涉及高性能计算的石墨材料针方面的2亿英镑科学前沿重大投资，增加移动电话覆盖率，还有一些交通基础设施的投资等等。

奥斯本增长计划的大部分将在11月份政府的第二阶段经济增长审查中公布。

责任编辑：周成