加拿大魁北克建筑业贪腐听证会成立

听证委员会无权传唤证人 反对党批无牙老虎

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【大澳门威尼斯人赌场官网2011年10月23日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者任宜仁加拿大蒙特利尔综合报导)在坚持拒绝了2年之后,魁北克省长庄夏礼(Jean Charest)10月19日宣布同意召开建筑业听证,并由魁省高级法院法官夏博诺(Justice France Charbonneau)组成建筑业贪腐听证委员会,在未来2年里,调查并对过去15年的建筑业问题进行取证,其中也包括魁人党(PQ)掌权的一段时间。

不过,与传统的公众听证不同,夏博诺委员会(Charbonneau Commission)不具有对证人传唤、迫使他们作证的权力。视证人而定,听证会可以是公开形式的,也有可能是闭门会议形式的,而证人出庭的行为将不能抵消自己犯下的罪行。庄夏礼的决定引来了反对党的强烈抨击。

庄夏礼辩护,他是在看过前蒙特利尔警长杜森努(Jacques Duchesneau)的报告,并咨询过警察局后,最后决定最好的做法是对罪犯进行制裁,所以组成的夏博诺委员会没有传唤证人的权力。

庄夏礼表示,他希望保护警察局已经取得的证据,确定罪行最终应得到制裁,同时保护证人免受伤害。如果委员会得以行使传唤证人,并迫使证人作证的权力,这会使证人获得免受制裁的权利。从而使警局已经掌握的一些证据无用,无法制裁那些真正有罪的“证人”。

在听了500多个人的证词之后,杜森努的报告指出,魁省真实、并广泛存在着政党腐败、串通投标和非法融资问题;魁省进行建筑业调查听证很有必要,并应该尽快进行。不过魁省反贪腐专队的报告认为,为了保护证人,应当允许一些不愿露面的证人在封闭式的场合下进行取证。

庄夏礼宣布,夏博诺委员会必须在2013年10月做出最后报告,并提出对付腐败问题的建议。调查包括贪腐勾结怎样在建筑业形成的,在公共合同签订和管理方面有哪些勾结策划,还有签订合同与政治献金直接有什么关系等。

目前委员会预算未定,法官夏博诺将选择两名共事委员,委员会也将制定自己的运作程序,独立运作。委员会也可能发出中期报告,它也有可能把收到的信息转给魁省选举办公室、反贪腐专队或者任何其他适当的机构。

据悉,夏博诺2004年任职魁省高级法院法官,之前是一名检察官,调查过多桩凶杀案,也是调查如地狱天使等摩托车黑手党的主要人员。

蒙特利尔市长谭保利(Gerald Tremblay)目前对庄夏礼决定召开建筑业听证表示欢迎。魁省司法部长富尼叶(Jean-Marc Fournier)也赞成省长的决定,认为公开听证可能会对犯罪制裁不利。

不过,最大反对党魁人党(PQ)抨击,庄夏礼政府任命了一个“无牙力”(Toothless)的公开听证,没有传唤证人以调查本省建筑业腐败的权力。魁人党司法评论 家伊万(Veronique Hivon)表示对夏博诺委员会没有传唤证人的权力无法理解,她列举了13个省级政府机构,其中包括出租委员会和申诉专员,这些机构都具有传唤证人的权力。

行动民主党(ADQ)也批评,庄夏礼省长公开听证,却没给他们真正的权力能够调查建筑工业腐败,省长失去了他把这件事情做对的机会。

一项最新民意调查显示,魁省77%的人希望魁省府进行建筑业贪腐问题听证。坊间认为,庄夏礼的决定是希望能挽回失去的民心。

(责任编辑:颜永明)

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