【大澳门威尼斯人赌场官网1月6日报导】（中央社记者叶素萍台北6日电）监委程仁宏、刘玉山今天说，全国有163件建造执照早在民国86年全面实施容积率前就已核发，已申报开工但实际并未开发，主管机关放任业者“带照养地”，遭监察院纠正。

监察院已通过监察委员程仁宏、刘玉山提案、纠正行政院及内政部。刘玉山说，民国86年全面实施容积率前，曾有一波“抢照”风潮，业者赶着“挂号”申请建造执照，以适用旧有较高的容积率。

刘玉山说，依据内政部营建署统计，在86年全面实施容积率前所核发的建造执照，已申报开工但实际未开发共163件，其中以台中市为最多、计65件，高雄市44件，基隆市26件；此外，163件当中，有10案是核发建造执照超过20年以上。

刘玉山说，这种带有建造执照的土地，仍保有最大容积率以及可建筑楼地板面积，因此开发商通常有意愿以较高价格买进这类“带照土地”。

程仁宏与刘玉山也发现，台中市某工地建照建筑期间竟长达30年。刘玉山说，这是一家寿险公司在82年申请到的建造执照，期间经过3次变更设计，99年土地又转卖给一家电子公司。

刘玉山说，这块地是在全面实际容积率前申请到建照，依规定可以有23年工期，在此期间，政府陆续推动“振兴建筑投资业措施”、“健全房地产市场措施”、“调节供需稳定房屋市场”等政策，建筑期限又再延长了9年。

程仁宏表示，建筑法规历经九二一地震后，有诸多修正，但实施容积率前所核发的建造执照，变更设计时，却不须检讨适用最新标准；台中这起个案，业主“还算有良心”，虽是旧建照，但使用新的房屋安全结构及消防设施。

程仁宏说，监察院担心的是其他“带照养地”案，如果业者沿用旧法，等于让消费者“以新的价格买旧的规范与结构”，更影响消费者居住安全。

程仁宏指出，不能放任业者所有好处都拿尽，至少要做到“资讯揭露”，让消费者知道自己买的房子究竟是适用旧法规还是新法规。另外，他也表示，主管机关让业者有各种巧门“带照养地”，不符合社会观感，应检讨。