谢田:美国小区和中国社区的管理
【大澳门威尼斯人赌场官网2011年01月05日讯】美国买房子过户的时候,人们常常要签署一些文件,表明会加入房子所在小区的“业主委员会”(HOA),作为会员享有某些福利,也尽会员的义务缴纳会费。会费一般用来维护公共区域的绿地、种花种草、灯光照明、游泳池网球场及安全警卫。以前住的小区比较小,委员会每年的预算也就几万美元。现在居住的小区在亚特兰大东北郊,区内有七百多户人家,业主委员会每年的预算有一百多万。看每个季度的财务报表,有项收入最近增长的挺厉害,就是交通罚款。
小区内的罚单
小区内汽车限速是每小时25英里,超过了就会被警卫罚50美元;路口有停车牌没停稳,录像录下来做为证据,罚款也是50元。我们这些住户被罚也就认了,罚一、两次就学乖了,以后再也不敢侥幸。但有时家里来了客人,客人的车刚停下,后面警卫的车就跟来了,也是罚单一张。本来,有朋自远方来或近处来,大家都挺高兴,可是还没进家门就先吃罚单,未免有点扫兴,只好跟朋友连说对不起。
去年,街坊邻居一栋房子的主人大概是心情比较烦吧,居然一连几天被抓,连吃三张罚单。老兄一怒之下,开始质疑我们小区雇佣的保安公司及警卫人员,是否像外面的政府警察一样,也有开罚单的权力。他的研究结论是私人(小区业主委员会)雇佣的警卫没有这个权力,因而罚款是非法的,所以他拒绝缴纳。业主会当然不答应,要他必须缴付罚款,不然,会把罚款连同迟付费和利息都算做房子的“抵押留置”(liens),把债务给他登记在案。也就是说,他不把这笔钱缴足,卖房子的时候也是逃不掉的。就这样,事件升级了,他去法院起诉我们小区的业主委员会,认为委员会的决定非法、警卫也没有开罚单的权力。
业主委员会被诉
等业主委员会在小区的通讯上告诉大家这件事,人们除了因为我们大家的HOA不得不应诉、要付律师费而感到无奈,也都觉得蛮滑稽的。因为,这位仁兄的房子在我们的区内,他也是我们HOA的一员,他要自己出钱请律师,来跟他自己也是成员之一的HOA打官司;他不管输赢,都在两边的律师身上花了钱。当然,他是为了他的三张罚单和整个事件的合法性而来的,涉及法律和权益上的事,不这么办也不行。
这件有趣的官司打打停停,前后进行了大约半年,还进入上诉程序。就在大家担心案件拖的太久,明年的会费会不会上涨时,消息传来,小区业主委员会胜诉,那家伙不得不照付罚款。法庭认为,私人小区内的人们有权自定规则,因为平常警察也不进到里面来抓超速的人和车。涟漪过后,小区又恢复了往日的平静。其实,大部分人连这仁兄长得什么样、他家是哪栋房子,也都不太清楚。
这个小小的案子反映的问题,现在也出现在中国的许多地方。涉及到社区的最基本单位,人际的关系和社区的管理,东西方都有类似的挑战。但应对挑战的方式和方法,自由社会和专制社会,就大大的有所不同。
中国的小脚侦缉队
中共国务院印发了《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》,将社区居委会的工作经费、人员报酬等项经费纳入政府的财政预算。在北京,居委会里工作满一届的人员享受每人每月150元以上的津贴。社区居委会为维稳开始发工资,人们称之为国务院总理给“小巷总理”发工资,“人情味”变少了,而侦缉队的脚步声则更急了。
“小脚侦缉队”在历史上就臭名昭著,现在看来更是如此。中国一个“业委会联盟业主论坛”说,中国现在的居委会多数和前期物业穿一条裤子,吃人的嘴软,拿人的手短。他们那儿的小脚侦缉队参与炒作前期物业,谋取私利,出卖业主利益,因为斑斑的劣迹被业主当成了汉奸,在小区内极不受欢迎。
中国的百姓开始觉醒了,他们知道听命于中共党委的居委会不能代表业主。所以,他们开始反过来监视“小脚侦缉队”。这是做对了,如果全中国的百姓都这样警觉起来,监视、怒斥中共的外围组织如“小脚侦缉队”、企事业单位中的党组、大学生中的密探,中国社会的民主化就会有所进步。
中共国务院颁布的《物业管理条例》对居民委员会与业主大会、业主委员会的关系有所规定,规定滑稽的说,业主委员会必须接受居民委员会的指导和监督。中共官僚甚至提议,让居委会来召开业主大会。这种荒唐的闹剧,恰恰揭示了中国社会基层管理的弊端,以及中共黑手对社会细胞的极端和畸形的控制。
中国维稳开支逐年增长,已经成为世界史上的奇观,也是红朝末年集权体制分崩离析即将来临的见证。多少年后的人们回头看这件事,会感慨这样的极度控制如果不崩溃,那才是天大的笑话。
让老人失德的无耻
中国社区居委会都不需要向美国学习,就近学台湾就够了。社区的这个最基层的组织,完全应该由民众自发组织、自发管理、自筹资金、自负盈亏。由政府参与,造成官僚体系庞大、冗员增加、财政预算吃紧,实在是极其不明智的做法。仅一个北京市,就有2,600多个社区需要政府财政的拨款,而这些钱在一个正常的社会,是完全不需要花的。当然人们都知道,这都是中共特权集团为控制全社会的每一个细胞、每一个角落所做的安排,是在危机全面展开时全力维稳所用,所以才会如此不遗余力、钜细无遗。
维稳中的一批牺牲品,很容易被人们忽略,就是那些充当小脚侦缉队的老人。本来,老年人在这个时候,应该耳顺知天命,该含饴弄孙、颐养天年。但当局的一点小钱儿,让他们老来成为业余特务,专事盯着别人、管着别人、打小报告之类见不得人的差事。让老年人失德、晚节不保,真是害了他们;而害老人失德的人,也算是无耻之尤之极。◇
本文转自202期【新澳门威尼斯人赌场官网周刊】“商管智慧”栏目
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