美严查边境 外国学生遭池鱼之殃
【大澳门威尼斯人赌场官网2011年01月14日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者秦飞编译)在距缅因大学(University of Maine)校园仅有6英里的高速公路上,学生和教授向南旅行时可能会碰到一个意外:全副武装的边境巡逻人员设置的路障,还有嗅探毒品的警犬,州警察和县警长。
《高等教育学报》(Chronicle of Higher Education)报导,尽管加拿大边境在北面100英里之外,而缅因州第二大城市班戈(Bangor)仅距离15英里,但一些驾车者仍被强制拦下,询问公民或移民身份。那些引起工作人员怀疑的人被送到邻近检查站以进一步质询,有时被搜查。那些无法提供证明文件正本的外国学生或学者被扣留,甚至会被拘捕。
目前为止,缅因大学没有人在这一临时检查站被捕。但发生过一名学生必须在路障处等候,直至缅因大学向工作人员证明该学生是合法进入美国的。
罗彻斯特大学(U. of Rochester)国际服务办公室(International Services Office)主任詹森(Cary M. Jensen)说:“感觉就像1980年我访问东德时一样。”该大学已有数百名学生被询问过。
在美国北部边境的一些地方,外国学生和学者即使携带了所有文件,但他们每次离开校园,去车站接朋友或搭乘国内火车或飞机时,都面临着恐惧和不确定。
美国海关和边境保护局(U.S. Customs and Border Protection)已大大加强了北部边境的人手,允许更频繁的巡逻,并对巴士、火车和高速公路车辆突击检查。没有携带原始证明文件的学生,即使离开校园仅几英里也可能被被拦下、罚款、拘捕。
“我们过去告诉学生:当你来到学校后,把护照和I-90表格放好,这样就不会丢失,因为你在美国境内旅游时不需用到它们。”密歇根理工大学(Michigan Technological University)国际项目部主任杨(Thy Yang)说。该校位于离苏必利尔湖畔几英里处。“现在我们告诉他们随时携带文件。”
她补充说:“一些学生因没有携带文件被传召并罚款75美元,他们很不高兴。而我们告诉他们情况可能会更糟糕。”
对外国学生和学者来说,仅携带文件并不保证能避免麻烦、避免被送到数百英里外的拘留中心关押的命运。《高等教育学报》采访的大学官员和移民律师说,已经近24名外国学生和学者在美国国内检查站被海关人员不当地扣留。这24人中,多数处于更改移民身份的等待期,他们遵循了所有规定。另一些明显是由于海关人员没有了解到尽管该学生的签证可能已过期,但他(她)在美国留学的许可证并没有过期。所有人都是合法进入美国的。
纽约州罗彻斯特市Harter Secrest & Emery律师事务所的移民律师诺瓦克(Frank A. Novak)说,外国学生和学者通常在更改身份时,例如从非移民学生或工作签证(F-1, H1B,或 O-1)变成移民身份时(可能由于他们已与美国公民结婚或获得了永久性工作),会引起移民官员的质疑。这些人在签证过期前递交了申请,收到了工作许可或居住及旅游许可,等待移民申请的过程可能要好几年。
“这些人遵循了所有规定,但政府执法机构却扣留了他们,破坏了他们的生活,使他们充满恐惧。”诺瓦克说。
海关和边境保护局有权设立路障。以合法理由架起“临时性检查站”,并在离边境或海岸线100英里的范围内询问火车、巴士、公交站的人。这一广泛定义的边境区包含了全国多数大城市及一些边境州,包括了佛罗里达、密歇根、夏威夷、特拉华、新泽西和新英格兰六州中的五个。
一些离加拿大边境100英里以内的大学职员说,只有极少外国学生和教师遭遇过严重问题,但他们现在仍告诉学生随时携带原始文件。这些学院包括缅因大学奥罗诺分校(University of Maine at Orono)、佛蒙特大学(University of Vermont)、韦恩州立大学(Wayne State University)、密歇根理工大学(Michigan Tech)和西华盛顿大学(Western Washington University)。
纽约上州又是不同情况。出于不明原因,海关和边境保护局没有咄咄逼人地出现,特别是北部城市波斯坦(Potsdam)或纽约中部城市,如罗彻斯特和锡拉丘兹(Syracuse),这些地方。当地居民说,边境巡逻官员在罗彻斯特的巴士站几乎长期存在,并经常询问机场乘客。他们通常登上Amtrak从芝加哥至纽约的火车,甚至用手电筒照乘客的脸。
“我们已有数百名学生被质询、扣留及打扰,并有十几名学生和学者或其家人被扣留及关押。”罗彻斯特大学国际服务办公室主任詹森说。
这一地区的大学职员和移民律师描述了过去四年中几个被扣押的例子:
*罗彻斯特大学一名巴基斯坦本科生,在2007年从一辆至阿尔伯尼的Trailways巴士上被拉下车,他认为携带有照片的学生证已足够进行短途国内旅游。詹森说该学生被关押在拘留中心两周,直至他和家人能在法官面前证明他们是合法进入美国,在等待避难申请。
*纽约州立大学波斯坦克伦音乐学院(State University of New York at Potsdam’s Crane School of Music)的一名中国学生在Adirondack Trailways上被拘,理由是缺乏原始文件。他在几小时后被释放。但几天后探员来到校园,拘捕了他,把他关押在几小时车程外的拘留中心长达三周。尽管该学生更改身份的文件已完成,并在他被扣押期间获得批准,但他错过了课程前几周而必须离校。波斯坦的国际项目协调人贝瑟尼答.帕克–戈克(Bethany A. Parker-Goeke)说:“他最后离开了美国。他父母不愿让他再回到美国。”
*罗彻斯特大学一名博士生前往康奈尔大学(Cornell University)参加会议时,从巴士上被抓走,在一家警察局关押了数小时,而他携带了所有文件。詹森说,边境巡逻人员不了解学生的文件,尽管从原本两年的硕士生改为七年的博士生很平常。“我们帮助他澄清,但他错过了会议。”詹森回忆说。