【大澳门威尼斯人赌场官网09月23日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者魏毅美国孟菲斯报导】9月21日，田纳西州Shelby郡的六个小城市市长在Lakeland市出席了关于孟菲斯市政府和Shelby郡政府合并提案的市民公开讨论会，并一致声明反对即将投票表决的这个合并议案。

星期二晚七时，一百多市民在Lakeland市第一浸礼教教堂参加了关于孟菲斯市政府和Shelby郡政府合并议案的讨论会。因为这个合并涉及两个政府机构，因此必须孟菲斯市居民和郊区居民分别投票，两方面都同意才能合并。这样的合并议案在1999年就提出过，但是在投票中被郊区居民否决。

该讨论会由“保护Shelby郡”（saveShelbyCounty.org）非营利机构组织。市民的提问主要集中在两个方面，合并带来什么税收和政府服务的变化，合并带来什么民意代表的变化。随着合并草案的细节被揭示，这个讨论会很快就变成了反对合并的动员会。

孟菲斯市政府效率低下，小城市效率高

考列维尔市长斯坦‧乔伊纳说，考市只收取百分之一点一八的房地产税，就解决了城市的市政，垃圾，消防，警察等服务，这样的效率在孟菲斯市政府是看不到的。合并没有给考市居民带来任何新的服务，但是税收将会提高。
　
Lakeland市市长卡米凯尔说，Lakeland市没有City Tax，居民只交County Tax。城市的消防和警察服务都是向Shelby郡购买，到目前为止居民对这些服务都很满意。Lakeland市利用州政府分配的商品销售税就可以维持了，效率很高。

德国城市长高兹沃斯女士说，合并委员会的一个卖点是，合并后的大政府更容易吸引商业投资。其实我和一些大企业的CEO谈过这个，问题不在于几个政府，孟菲斯的高犯罪率和低质量的教育才是让大公司却步的原因。孟菲斯市学区用的钱比郡学区多，教育质量却差得太远。

合并后一定会增税

根据提议的合并草案，目前的政府服务分成两个类别，城市服务（Urban Service District）和通用服务（General Service District）。城市服务是指城市居民缴税后获得的专为城市居民的服务，通用服务主要是郡的服务，包括学校，监狱和法庭等。

德国城市长和巴雷特市都是人口超过三万的小城市，两位市长说，这个草案的细节中有很多问题。比如合并后的大政府共有25名市议员，其中18人来自市区，7人来自郊区小城市。而大政府只需要三分之二多数议员（17人）通过，就可以重新定义什么是通用服务。因此，如果大政府成立，代表孟菲斯市的18名议员就可以把更过的市区服务转移到通用服务，让郊区居民缴税。

保护Shelby郡机构的汤姆‧格雷普说，他的机构对这个合并草案已经研究了一年多，他们多次联系拟写草案的合并委员会要求一份两种服务的名单和预算，一年来都无法得到一个答复。于是，该机构根据孟菲斯市政府公开的年度预算，列出了他们预测的服务分类和有关的预算。

根据保护Shelby郡机构的估算，这些被列为城市服务的有25项，其中15项将在合并后转移到通用服务，这些服务的预算超过7200万美元。其他市长们也同意这些估算，并认为合并后的政府会让郊区居民增税大约26%到40%。

一位嘉宾发言说，根据他在田纳西州纳甚维尔市生活了25年的经验，纳甚维尔市政府和郡政府合并时，虽然也有很多的许诺不增税，但是最后的结果是：原来郊区居民不交的税现在得交，原来市区居民不交的税现在也得交，税收总是往最大方向走。

民意代表太少

根据合并草案，新的政府将有7名议员来自郊区六个小城市和农村地区。草案说，如果政府要增税超过5%，必须有四分之三的议员赞成，也就是19人。理论上说，只要所有郊区的议员联合一致反对，政府就不能增税。但是，实际上政府可以每年增税4.99%，就可以避开郊区议员的阻击。

有居民问，合并后会不会有代表Lakeland市的议员。市长们说“零”。

德国城市长高兹沃斯女士说，提前投票在10月13日开始，合并委员将会花大钱在电视报纸和电台推出“铺天盖地的”支持合并的广告，我们这些小城市没有这么多钱与之抗衡，希望居民们互相联络，一定要去投票，一定要投反对票。

这样的公开讨论会下星期二将在巴雷特市举行，下星期四将在考列维尔市举行。