【大澳门威尼斯人赌场官网09月20日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者李孜比利时采访报导）比利时自去年开始，申请难民的案例突增，达到17,186件，比2008年增加了40%，申请者主要来自科索沃、伊拉克、俄罗斯等国。这给负责难民申请的机构带来了极大的挑战，目前有5,000到6,000件积压的申请案例。近日，大澳门威尼斯人赌场官网记者就难民申请议题采访了比利时和欧盟相关机构的官员。

比利时负责难民和无国籍人士的专员德克•范德布尔克（Dirk Vanden Bulck） 先生近日在接受采访时，提出两项措施来提高比利时申请庇护的效率。他说，“一个是内部机制，优先来处理积压的案件，而且对最新申请立即做出处理；另一个是增加人手，联邦政府已经同意进行财政支持。但是他表示，平均3个月的处理申请的基本期限是不能减少的，否则会影响到审批的质量。他希望能在两年内处理完积压的申请案例。

为了方便申请者了解难民申请程序，比利时著名的漫画家安东尼奥•科素（Antonio Cossu）特意制作了精美的漫画册《Kizito》，向不满18岁的申请者介绍有关申请的程序。

根据比利时负责难民和无国籍人士办公室的年度报告表示，在比利时，申请等待时间平均是132天，大部分的难民申请都依靠律师的帮助。2009年，比利时对8,883件申请做出决定，共有2,440人得到了庇护，批准率是25.97%。

欧盟建议改善难民申请

欧盟基本人权署去年在欧盟27国内抽样调查了900个难民申请案例，研究分析了这些难民申请者的情况。欧盟基本人权署的项目主管阿德里阿诺•西尔维斯特里（Adriano Silvestri）先生表示，为了提高难民申请的效率和质量，欧盟国家应该在以下方面改进：通知申请者有关庇护程序所需的所有信息，包括将其翻译成申请者能懂的语言；提供有效的免费法律援助；难民申请的时间期限应该合理。

欧盟一贯致力于在成员国实施欧洲统一的难民系统，以便提高效率。预计在明年年底前能开始运作的欧洲难民支持办公室，将帮助和增加各国之间在难民事务上的合作。

来自中国的难民申请

比利时负责难民和无国籍人士办公室的发言人表示，法轮功是占来自中国的难民申请的主要部分之一，此外，还有西藏。来自中国的申请在2009年有329例。在2010年，截至8月底，有143例。

另外在欧洲国家中，来自中国申请难民的数量，在法国、荷兰、爱尔兰等几个国家也比较突出。其中，法国去年有1,571例，主要是以法轮功为由的申请，此外还有工会、政府腐败、政治原因等其它情况，去年的批准率是10.2%。

根据法国负责难民申请部门的人士介绍，针对这些以法轮功受迫害为由的申请者，他们会考查申请者是否是真炼法轮功的，他们会通过了解的如何炼功，如何成为法轮功的一员等一些基本的知识，并借鉴非政府机构的报告来区分真假。

背景

在2009年，欧盟国家里，总计有26.1万人申请避难，占全球申请避难人数的19%。他们来自全球142个国家，最多的是阿富汗、俄罗斯、索马里、伊拉克和科索沃。来自中国的有4,150人。在欧洲，法国收到的申请是最多的，在2009年有42,100例，也是世界上新近寻求庇护者主选目的地之一。

在欧盟国家，去年共有77,800人得到了庇护，比往年多了3,700例。批准申请最多的欧洲国家是英国，有12,500人，其次是德国（12,100人）、法国（10,400人）、瑞典（9,100人）、意大利（8,600人）和荷兰（8,100人）。