四、中国最大的土地纠纷案——广西雅长伐木场
3.乐业雅长、田林百乐
一、两年来,贵州册亨、望谟在红水河南岸的几乎所有插花地--玉米地、甘蔗地、荒地、林地等已被雅长林场侵占。在雅长乡,2004年底前,村民的桐林被砍,玉米地被抢占栽松树,后来因反映到中央,林场才有所收敛,几年没见政府有什么动静,林场新一轮抢占土地又开始。
百康村有村民已栽有数百亩桉树,林场准备强行把桉树林收归林场,“你当初花了多少钱买桉树苗,我们就补你多少钱,因为这些土地都是林场的土地,无论你是否同意,我们早晚也要把它收归林场”。在百康村巴将屯等,雅长林场要抢占农民玉米地栽树,为了防止村民阻拦、反抗,林场还出动林场公安,有时还有乡府、乡派出所民警等到现场“维护秩序”。
林场可以造林,农民为何不能造林?
“水线下给你们,水线上归我们”。龙滩水电站淹没荒山、林地补偿还未兑现,将来兑现时政府打算给多少,只有等到钱到手才知道。而“水线上属于我们”,雅长林场想在哪儿栽树就在哪儿栽树,想在哪儿开荒就在哪儿开荒。林场的干部及一些县府机关干部是不会干那些苦力活,都是得到了造林款后发包给外地农户,“你们在上面栽树,树林郁闭前你们可以栽种包谷,收入大多都归你们”。
数百甚至上千年以前,从江浙一带南迁的一批批人群,到红水河沿岸定居繁衍,“这么多荒山,这么多森林,以后子孙们享福了”。殊不知过了多少代,二十世纪50年代,杀出一个程咬金--兴办雅长林场,“从现在开始,这些土地、林地都是林场”。
田林县百乐乡有20多万亩土地、林地被划归雅长林场,百乐街村民家园被淹,政府在那掌坡开挖场平,一、两百亩荒山灌木林没有一分补偿,因为“那些都是林场的土地”;百乐乡八洞村移民的家园被淹,凤凰山30多户移民想要不到10亩荒地开挖场平、开挖屋基,“林场还没有同意”,搬迁三年,他们还没有找到宅基地,还住在公路边的临时房子里。
雅长林场也即雅长伐木场,还有存在必要吗?
贵州黔西南州巧马林场(册亨)十多二十年把山上松树砍光,又几乎没有栽树,没有收入,政府只好宣布巧马林场解体,林场职工领取生活补助。为了红水河三级水电站--平班水电站淹没补偿,后来又有人借用本已经解体的巧马林场为名,在红水河上游南盘江边侵占农民土地,只是没有形成大气候,因为平班电站大坝不高,淹没面积小,想套骗淹没补偿的那些投机者也许有些失望。
广西乐业、田林两县雅长林区江北岸贵州册亨,那儿有一个“共青林场”,共青林场抢占当地农民土地造林,林场与农民的冲突20年来还没有熄灭,不管怎样,共青林场已造了上十万亩杉林,尽管害民,但利国。而雅长林场实质上是一个伐木场,不仅如此,林场砍到哪儿,就抢占哪儿的土地,有时是来不及砍树,有时是某些地方本没有树林,如当地农民的房前屋后、屋基等等,于是干脆宣称“你们都是林区内的农户,连你们的屋基都属于林场的土地”。
2008年10月,雅长乡某些群众写了一份〈库水清,泪水苦〉,关于雅长林场的叙述摘录如下:
“1963年3月,雅长林场发生森林大火,当时国务院总理周恩来亲自打电话给广西百色专署专员赵世同,反复叮嘱:‘云南松在世界已经不多,在我国只有南盘江中游一带才有一些储量,要不惜一切代价保护,留作标本林’。如今,哪儿还有标本林?
自从1957年建立森工局和采育场后,开始伐木,大量外运。那时公路不通,靠水运,木头顺河而下,只有百分之三、四十到达目的地,百分之五、六十沉到江底,极少数木头被沿岸村民打捞上来当作柴火或解成木板;七十年代通车,一车一车往外运,至今四、五十年时间,海洋般的雅长林场已被砍光、卖光、吃光。百年树木,毁于一旦。雅长林场毁林不造林,年年跟国家要造林款,不知他们造的林在哪个地方?林场场长杨×,年年都把土地拨给外地来的农户种玉米,满山是包谷,每亩他收“过地费”50元,一年不知他收了几多万。
雅长林场破坏了红水河沿岸的山清水秀,砍断雅长人民群众的水源和财源,抢占了雅长人民的土地和荒地,砍掉、毁掉雅长村民已栽种的桐林……天理不容、国法不容,因此,我们雅长乡人民群众请求国务院取消‘雅长林场’单位”。
不知从哪一年开始,国家开始下拨造林款、退耕还林款,因为有了雅长林场,数百平方公里“林区”内的当地农户还不知道有这些款项。四海之内,皆属林场,哪儿有退耕还林?哪儿有荒山让你造林?好多年以来,林场年年都抢占土地造林,栽了枯死,枯死了又栽,第一年从上面得了一笔造林款在某一片地上造林,第二年又从上面得了另一笔造林款仍在那一片地上重复造林。雅长乡群众“他们年年跟国家要造林款,不知他们造的林在哪个地方?”
在数百平方公里一百万亩林区内也不是没有林场的人工造林,雅长群众“没看见”,我去过林区好几次,倒是看见了三处。百康河上游伟兰屯往上有一处人工造杉林,约有数百亩;红水河南岸雅庭村附近还有两处,也约有数百亩。也许是我孤陋寡闻,目光短视,错怪雅长林场吧。近几年发明“营养袋栽种法”,松树、桉树幼苗存活率较高,估计好几年后,在雅长林区内可以看到少许人工林。
4.雅长林场--即雅长伐木场是否有存在的必要呢?
砍了半个世纪,近两年才栽活一些树苗,要是那些土地让农民栽树,不是两年才有树,而是二十年前就已有大量的人工林;只砍树不栽树,从国民利益出发,就应该让其解体。
如果没有雅长林场,数百平方公里“林区”内的乐业县雅长乡、逻沙乡、花坪镇,田林县百乐乡(两县共17个村220个屯)以及江北岸贵州望谟蔗香村、坝丛村,册亨坝恩村等数万农民就可以在山上(或插花地上)栽杉树、栽松树、栽桉树、栽桐籽树,也还可以种植玉米、甘蔗等等,那几万“林区”内村民的生活将有重大改观;并且,村民们不担心到山上开荒种地也会被以“故意毁坏财物罪”罚款、被关进牢房,不担心砍几棵松树搭牛圈猪圈、砍几棵树拿去卖也会被以“盗伐林木罪”投进监狱甚或判刑。
对于林场的领导或是政府机关的某些官员干部职工,有了雅长林场,造林款、退耕还林款源源不断,而且那些土地都是免费,随你开荒,随你造林,想要哪儿就要哪儿,想占哪儿就占哪儿;“造林”成功,将来的收益属于他们,“造林”不成功,土地是免费的,即使要还那些造林款,几年来外来承包户上交给他们的“过地费”就已足矣,他们绝不会吃亏。
有了雅长林场,田林县百乐乡那掌坡场平一、两百亩荒地林地征地费可以一毛不拔,凤凰山移民点不听话,可以让“林场”不给他们宅基地以示惩戒,“这就是你们不听话的下场”;有了雅长林场,乐业县结晶硅厂征用100多亩玉米地、桐林地,只按荒山给你们补偿,这还是“林场照顾你们的”;有了雅长林场,雅长集镇新移民点--丁书场平300多亩灌木林、荒地上百万征地补偿费也可以一分不给,还有“充分理由”派公安、武警镇压村民的抗议……
雅长林场是否有继续存在的必要?就看你是站在国民、当地农民利益的角度,还是站在林场领导、某一些官员干部抑或县乡政府利益的角度。(待续)@