【大澳门威尼斯人赌场官网8月3日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者田清编译) 为了回应民主党和共和党议员的要求，奥巴马政府将使在军中服役的美国人的配偶和家庭成员等非法移民更容易获得合法身份。

《纽约时报》7月31日报导，这个新政策是在爱荷华州共和党参议员格拉斯利(Charles E. Grassley)上星期公布的美国移民局(USCIS)内部备忘录中提到，这份备忘录上周五在华盛顿造成不小的轰动。

备忘录概述了移民局在现行法律下，可以不经国会授权便对一些个人采取不驱除出境的做法，而不是等待国会通过全面移民法改革，才能给数百万非法移民合法身份。

这份以“行政当局对全面移民改革的替代方案”为标题的备忘录，引发了格拉斯利和其他共和党员抗议，他们认为奥巴马政府正试图绕开国会撰写移民法。

移民局官员上周五否认他们计划要让数百万的非法移民合法化。

除了政府官员承认标题太激烈外，这份备忘录描述了移民局对移民法的解释可能会发生改变，包括一些两党议员要让在制度内企图获得合法地位的移民更为容易的一些建议。

根据这份备忘录，一个改变已经悄悄从5月开始实施。新政策允许在军中服役的美国公民的配偶、父母和子女等非法移民，无需离开美国便可以完成成为合法居民的程序。这个程序在移民用辞中被称为“准予假释”(granting parole)。备忘录指出，移民局核准了新的假释办法，以维护家庭的完整，并解决国防部对士兵安全和出勤就绪的关切。

国土安全部官员估计，有几千名军队服役人员有身为非法移民的近亲。根据移民法的规定，如果非法移民亲属为了获得合法签证而离开美国，这些家庭可能面临高达 10年的分离。

十多名共和党议员在联名给国土安全部长的信中，列举了曾经在伊拉克服役的美国公民 Lt. Kenneth Tenebro中将的案例。他的菲律宾籍妻子威尔玛(Wilma)曾经处于相同的法律困境。 7月6日，移民局对Tenebro夫人采取了“迟延行动”（Deferred action），解除了她被驱逐的可能性，并提出了新办法来解决她的身份。官员表示，目前这个政策对军人是采取逐案审核。

根据备忘录给“迟延行动”下的定义，是在特定时期对个别人采取不驱除出境的检控酌情权。例如，在卡崔娜飓风后，对受到灾害影响的非法移民，政府决定不驱除出境。

这份备忘录称，对美国移民局(USCIS)使用“迟延行动”的权力不加限制。但也警告说，滥用这项权力将是“有争议的，更不用说费用昂贵”。备忘录建议对“特殊群体”实行豁免。例如：属于屡未通过的“梦想法案”中提到的在美高中毕业的非法移民学生。这份备忘录称，梦想法案将涵盖“估计50,000”学生，虽然美国每年有多达65,000个非法移民高中生毕业。

政府官员试图淡化备忘录事件。他们表示，备忘录中的提议大部分是“选择性”的，而且多数未被公民和移民服务局局长梅奥卡斯核准作为政策实施。不过，这份备忘录已经获得该局包括法律总顾问贝肯（Roxana Bacon）以及政策和策略办公室（office of policy and strategy）主管凡尼森（Denise Vanison）等一些最高职级官员的签署。

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