【热点互动】中国是否应该征收房产税

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【大澳门威尼斯人赌场官网8月27日讯】(新唐人电视台《热点互动》节目)主持人:观众朋友,关注全球热点与您真诚互动,感谢您收看这一期的《热点互动》节目。

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今年以来,房产税一直成为业界内外讨论的焦点,从4月17日的“新国十条”,到5月13日国务院的发改委明确提出要逐步推进房产税的改革,业界人士推测频频,究竟中国是否应该效仿西方发达国家征收房产税,那么房产税是否像一般说的那样,能够很好的遏制房地产的投机,平抑房价,还是会给老百姓的生活带来负担?节目当中围绕房产税一系列相关话题,我们请资深评论员陈志飞教授为大家做点评分析。

陈教授,我们今天来看一看房产税这个热门话题,今年以来在中国业界内部讨论得非常频繁,您能否给大家介绍一下?其实房产税是源自于西方,尤其西方发达国家,那么既然源自西方发达国家,比如说美国,它究竟如何征收房产税的?

陈志飞:理论上来讲,房产税属于从价税的一种,如果你拥有一些固定资产,按照固定资产的价格,你要相应的付一些税,或者推而广之有这种财产税,你比如汽车,你买电器都可以征收这种从价税,房产税也是其中一种,只不过房产税的量比较大,它占绝对的主导地位,所以大家给它起个名叫“房产税”。

在西方国家,房税产的特征主要是来自于民,用之于民,是社区建设、学区建设、社区各种服务,比如警察、消防队各种管理的财政的主要来源,也是体现西方民主精神的一个非常好的范例。因为它体现“民众的钱完全花在民众身上”,所以你到西方民主国家去看,这个区域的学校的质量、环境怎么样,马上就可以看出来,最后的财政来源都是房产税,大概有80-90%全部都是靠房产税来的。

主持人:以您的说法来看,西方社会、美国的房产税是由区域、本地的地方政府自己决定的?

陈志飞:对,所以说房产税根本的特点,我刚才讲了,它跟汽车跟别的固定资产没有极大的差别。从美国历史来看的话,20世纪前半叶到60年代之前,房子就跟汽车一样,大家基本没有把房子作为投机、投资的意向或可能,那么最近20年大家都知道,围绕着房产美国有一些泡沫,尤其是最近的金融危机,使大家更加认识了这一点,但是美国的泡沫还是很局部的,只不过是在加州、拉斯维加斯,还有佛罗里达海岸一些地区。

从美国整体来看,房子被认为是一种日用品,一种必需品,因为美国作为一个边疆国家,在历史上他比较喜欢大的空间,那对扶养家庭各方面都有很大的好处。美国人并没有传统要把自己的宅子一代代的传下去,其实从他房子的拥有来看,明显的具有人口特征和族群特征。比如说一般人结婚之后有了孩子,就要买个独立屋,那么到退休以后,孩子大了上大学,两口子年老了也没必要住在大房子里头,就会搬到公寓里头住,所以美国的房市跟汽车的拥有很类似。从这点来看,美国的房市和房产税的特征,跟中国现在的情况有天壤之别。

主持人:您刚才说到和中国有天壤之别,那请您分析一下,中国效仿西方国家要征房产税,在中国这种情况下是否合理?

陈志飞:在中国这情况底下,现在是必要,但是我要把话说清楚,得按照我说的办法来做,因为你不能像西方这种简单化,尤其国家统一的,比如以1%、2%,这样是很不合理,因为中国和美国之间有很大的不同,第一、中国是发展中国家,人均GDP排在世界一百名之后,美国是世界最发达国家之一,排名在前五名。那么刚才讲了,它的房产税主要是服务人民的,因为美国给它的人民提供了很完善的社会保障制度,老有所养,养有所终。而在中国,所有社会安全保险网已经基本全部撕破,甚至不如毛泽东时代大锅饭的时候了,那么老百姓把钱投在房产上,因为中国传统的观念,房子毕竟是可以看得到、摸得着的“实业”,咱们中国人叫家传、家业,中国人习惯把钱投在这个方面。

他们投在这方面是为了养老,为了弥补政府在养老、教育各方面的不足,所以对这些民众正当的社保需要,政府应当鼓励,绝对不能像美国政府那样用房产税来“惩罚”他这种行为,因为美国政府对人民提供这种服务,而中国政府不提供的话,人民采取自愿的、自卫的一种手段来防范自己将来老了老有所终的考虑,中国政府对这种考虑是应该支持的。

所以网上我看了很多帖子,网民担心中国政府一刀切,把房产税砍下来,每个人都会受损,这个担心我非常同情,我觉得这绝对是不应该的。如果按照美国来做对照的话,中国现在已经投资在房地产,而享有自己老有所终,或教育子女各方面有所保证的人,这部分房产我觉得绝对不应该征收房产税的。

另一方面,中国房市的泡沫蔓延全国,尤其在一线城市有势不可挡之势,大家知道,泡沫的意思是它总有破灭的一天,由于这些人为的因素,他们这些有官商勾结或者是有灰色收入的人在吹房市的话,总有一天要破。如果泡沫破了的话,那受损最大的是老百姓,因为他们把钱搭进去了,作为社保的一部分,他自己的社保。

那么政府有义务杜绝这种现象,利用房产税的杠杆来抑制房价,尤其高端房价无限制的上涨,这也是政府责无旁贷的。所以我建议的房产税制应该是弹性的,应该是对老百姓收入在一定水平之下,购买的房子,在西方也有,比如用来自己家居所用的话,这种人群我觉得应该是不收房产税的。

而对豪宅或者收入达到某种程度以上,像类似国家干部公布财产一样的,这种人要猛征房产税,使房子价格下来,而使他们的灰色收入无处可藏,使这种类似犯罪分子一样的贪官污吏真正感到法律的威严。

主持人:我们知道,今年的5月13日,国家发改委明确提出要稳定的逐步推进房产税的改革,可见国务院对这方面的决心。那么在这个决定之后又有试点城市,比如上海、重庆,您觉得这是不是代表中共有解决您所说的这个问题的决心,真的要对房产税做一些有益的事情?

陈志飞:对这些我是不乐观,因为首先它不可能采取我这种弹性的税务制度,如果没有像我所说的弹性房产税收制度的话,如果是一刀切的话,那就大相径庭了。

主持人:您觉得它会是个什么样的……

陈志飞:我想中共可能会利用这个机会收取民脂民膏,它可能会一刀切,如果一刀切,甚至是后退式的税务制度,比如房价越高税率越低的话,那么吃亏的还是老百姓,不管是一刀切或者是后退式的税务制度都是不公平的。这也可能是中共要采取的手段。

从房市价格和房产税来看,房产税的确能很有效的抑制房产价格,这个在美国已经屡见不鲜,有些州如果不控制房产税的话,它的房市价格可能会蓬勃向上,在麻州、加州历史上都出现过,现在新泽西州也有同样的情况在发生。从这一点来看是无可质疑的。

对老百姓来讲,政府有义务要保证在新的税制被引入之后,它的价格没有很大的波动。如果采取我刚刚说的这种弹性税制的话,这种情况是很有可能发生的,首先我们知道,增加了房产税之后房产价格会下来,对于这个,网民可能会引起恐慌。

但是大家别忘了,对房产的需求是固定的,如果你把高端的房价给硬压下来,比如200万的房子一年征4万的税,那么好多人会吃不消,他就不会买200万的房子,他就会往下降,他可能会买7、80万的房子,甚至更低的房子,这样终端的、一般老百姓的房子的需求就会增加,所以一抵一消的话,真正普通老百姓的房价不会受到影响。

从经济学理论来看,房产税是一种比较健康的税种,透明度比较高。有某些经济学家说中国现在的运作体制不健全,所以不宜实施房产税,这是不能成立的。著名经济学大师米尔顿‧弗里德曼(Milton Friedman)就高度赞扬房产税,认为是最健康、最良性的一种税种,可以促进经济的发展。

如果你到中国小区去看的话,好多楼是空的,原来所谓万家灯火,现在不要说是万家鬼火,反正没有一点生机,周围的环境也逐渐的萎缩、恶化,因为没有道路,没有人去居住。房产税都能有效的解决这类问题,而且它能彻底根除中国现在无限蔓延的楼市上升的最后黑手──政府圈地来赚钱,如果征加房产税的话,政府财力增加,它就没有那么多需要通过圈地来增加收入。另外,你把高端的、无可抑制的房市压下来的话,政府也觉得投资房产、卖地没有那么多的利益可图。那么从两方面来说都能彻底抑制中国不健康的房市泡沫。

主持人:刚才您提出抑制高端的房价,而对中低端的房价恰恰是免除税收,也就是不同的去对待。那么中共在具体执行政策的过程中,您觉得能否达到既遏制房地产的投机,又不伤及无辜,能否做到这样?

陈志飞:我觉得它做不到,因为从你刚才跟我说的,我也了解到这种情况。征收房地产税大概已有7、8年了,但中共一直迟迟不动,今天人大虽然提出来,好像有一些动作,因为有几个试点城市,但是不了了之。为什么呢?因为这样的话,中共等于自己伤害自己,住高端房子的或者有隐性收入的都是自己人,都是它体制内的人,他们怎么能自己给自己增税呢?我觉得现在中共可能是要利用这个机会发出讯号,使一些贪官污吏把自己已经占有的多处豪华房产腾出来,把这些先甩出去。这样真正的一刀切下来,有房产税的话,他们不至于受损。

另外一方面,中共对GDP非常在意,房产的确拉动了很大的GDP,以及GDP的一些漏洞吧,但是中共也意识到,如果靠着房市来拉动的话,长期来看,GDP所造成的贫富悬殊非常大,而且造成国家经济负担很大,每年要进口大量的铁矿石、原油。因为中国现在要搞房产、基建的话,钢铁这些方面都要发展,现在中国不是一个能源很丰富的国家,对国家来说,对整个行业来说负担都太大,原材料的价格非常高,长期来看,国家的经济会被拖垮。

所以它现在处于两难之中,抑制也不行,不抑制也不行,但从根本利益来看,我觉得它可能会制订一个税制,可能是以更加损害老百姓利益为基础的,肯定不是我今天所说的这种中国应该征收的房产税制度。

主持人:好的,由于时间关系,我们这一期节目就只能进行到这里。我想房产税这个概念也会继续引起老百姓和业界人士的普遍关注。下期节目有时间我们再继续关注,感谢您的点评分析。观众朋友,感谢您收看这一期的《热点互动》节目,我们下期节目再会。

(据新唐人电视台《热点互动》节目录音整理) (//www.dajiyuan.com)


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