日本人瑞“失踪”牵扯子女匿报死亡诈领养老金
【大澳门威尼斯人赌场官网8月24日讯】编者按:最近,百岁老人的接连“失踪”,成为日本举国上下关心的话题。深入调查的结果,赫然牵扯到子女匿报死亡以诈领养老金、以及亲情淡薄等养老制度及社会问题。
日本国民以长寿闻名于世,也是老龄化程度最高的发达国家。政府发布的统计数据显示,2009年日本女性平均寿命86.44岁,连续二十五年世界第一;男性寿命排名世界第五;全国百岁以上老人号称超过四万。
然而,近日来日本政府已确认全国多个地方发生百岁老人下落不明事件。百岁老人的接连“失踪”,成为日本举国上下关心的话题。
首例百岁老人失踪案发生在东京都杉并区。现年113岁的古谷房是东京都“最高龄女性”。杉并区职员根据老人79岁长女提供的地址,找到老人的“住处”, 发现那里两年前就成为东京外环道路待建地,早已是一片空地。老人的长女和次女两人都说多年不曾与母亲和弟弟联系,不知老人现状。古谷房的长女说,她一直以为母亲与弟弟住在千叶县市川市,自己与71岁的弟弟也没有联系。上次与母亲见面大约是1986年或1987年,地点在东京都中央区一家拉面馆,1990年以后就再无联系。但当地官员2日在市川市没有找到古谷房的儿子,因为登记所在地已成一片工地。警方3日报告说,在东京发现古谷的儿子,不过他也不知道母亲下落。8月2日杉并区政府举行记者会,宣布老人“下落不明”。
第二例失踪案发生在东京都足立区。现年111岁的加藤宗是东京都“最高龄男性”。足立区职员调查其家人获知,三十年前老人就将自己关在房内闭门谢客。今年年初,日本官员数次拜访加藤家想要更新百岁老人名单时,却屡屡受挫。他的家人阻止官员进入家中,称加藤很健康,只是不想见任何人。在随后的调查中,警察在加藤家中发现了被毛毯盖着的尸体,尸体被套上睡衣,保存完好。在房内找到1978年11月的报纸,警方后来确定老人应在三十年前就已死亡。
老人现状 难以把握
一般而言,日本老人或居住在公立、私立养老设施,或居家养老。居家养老又分与家人共住或独居。日本常见的“孤独死”多见于老人独居形式,但由于福利机构和官员不时走访,通常死后不久也能发现。然而这次失踪风波却与以往不同。根据户籍登记,这些“失踪”老人多与子女同住,老人死亡或失踪,子女应有责任即时通报当局。但现有法律未授权福利机构强行调查老人生存现状,通报与否有赖于那些子女的“良心”。
对于百岁老人,日本厚生劳动省要求各地方政府每年进行书面调查和生存确认,但没有严格规定确认生存的方法。据报导,日本各地政府多通过向百岁老人的家人或向其入住的养老机构打电话询问,或通过由地方政府官员向最高龄者赠送纪念品的方式确认。原则上,百岁老人本人或家人提交书面报告即获认可,各地方政府并未严格确认其报告内容。东京都足立区相关职员说,行政机构无权监视高龄者,也没有进入家庭直接确认的权利,再加之人手不足等原因,各级行政机构难以把握百岁老人的真实现状。
制造假象 骗取养老金
日本福利制度完善,长寿人群可从政府领取多项福利年金,包括丧偶年金。当一名年长男子丧偶,他就可以从政府领到100万日圆(约 1.2万美元)的丧偶年金。舆论指出,这些家属千方百计制造老人依然存活的假象,主要动机是骗取养老金。
早在三十二年前就已逝世的加藤老人,其家属却对外讹称他仍然健在,只是拒绝见客。警方怀疑其家属觊觎死者丰厚的年金,不惜藏尸家中。后警方发现,加藤总额达945万日圆(约11万美元)的年金中有610 万日圆(约7万美元)已被家人领取。
现在的日本是一个“老龄少子化”社会,领取养老金的人多而缴纳养老金的人少。巨大的经济压力,让一些心术不正又想贪图父母养老金的子女,在父母去世后故意隐瞒不报,使政府无法获得正确的信息。
亲情淡薄 社会悲哀
人情、亲情的淡薄是现代社会的一个通病。
现代日本社会,老年人习惯自由,一般不与子女同住,子女也不会有让老人照顾孙子孙女的要求。像东京这样的大都市更是人情冷漠,罕有邻里交往,导致高龄者存活状况难以确认。
研究家庭社会学的中央大学教授山田昌弘认为,在老龄化进程中,父母和子女都在老龄化,子女委托他人护理父母,导致子女和父母见面的时间逐渐减少。日本城市化的高度发展,使相互确认健在的社会功能几乎崩溃。老人失踪案件值得日本各级政府机构反思。
113岁的古谷被发现行踪不明后,其户口所在的杉并区政府调查后宣布,古谷从未在东京居住,她已失踪逾二十年,生死不明。日本千叶大学法经系广景良典接受采访时说:“连子女都不知道他们的双亲是否健在,这太令人震惊。这些案例是日本当今家庭和小区人情渐冷的典型例证。”
“隐私”观念成拦路虎
有分析指出,“个人信息保护法”是造成高龄者生存现状统计困难的原因之一。如果今后还不授予自治体政府更大权限进行同时调查的话,要搞清楚全国寿星中有多少人已亡故,根本就是一项不可能完成的任务。
目前日本绝大多数地方政府是通过电话询问方式来确认高龄者的生存状况。如果居民不主动提供信息,区政府工作人员也无法强行进入民宅以证实高龄老人是否健在。登门造访吃闭门羹的情况相当普遍。
每年日本各地方政府都会给100岁以上的老人发一份纪念品。很多时候都是采用寄发的形式。
如果这一份礼物不能正常寄到老人手里,相关工作人员也会登门拜访。但如果遇到那些故意隐瞒不报的家人,他们会非常不耐烦地把工作人员赶出去——因为在日本,除了警察之外,任何涉及个人隐私的询问都被看作很失礼。所以在询问的时候,工作人员往往也是畏首畏尾、战战兢兢的。
另外,这些老年人的退休金以及医保的使用情况也涉及个人隐私,不是想查就能查的。这也让相关机构无法及时监控他们的生活状况。
“旅行死亡者”只备案25年
日本的《旅行病人以及旅行死亡者管理法》规定,各地方政府有权对自己辖区内所发现的无法核实身份的死者进行火葬,且不用向中央政府汇报。
日本老年人有些很有个性,脾气比较古怪,也几乎没有朋友;有的习惯自由、喜欢到处“漂泊”;而一些患有老年痴呆症的老人,一旦出门就可能再也回不来了。这些老人一旦在路途中去世,就成为所谓的“身份不能确认的旅行死亡者”。地方政府收殓这些人并火化时,会做一个备案,但是保存年限只有25年,超过年限将被注销。这也成为这些人瑞“活不见人、死不见尸”的另一个可能原因。
日本人瑞莫名失踪,影响的不仅是统计数据的可信度,更显现出日本社会在应对日益严重的老龄化问题时,原被公认已经十分健全的法律、行政、养老制度,依然存在种种缺陷。此外,亲人对这些老人生死“不闻不问”的态度,更突现出亲情的逐渐淡薄。
作为最先进入老龄化社会的日本,其经验和案例也给国人提供深入思考的空间与启示。◇
本文转自【新澳门威尼斯人赌场官网周刊】186期“焦点新闻”栏目
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