台湾智库:ECFA文本含糊 政策恐不受监督

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【大澳门威尼斯人赌场官网7月13日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者郑纪威台湾台北报导)台湾智库13日在台大校友会馆举行“ECFA文本大检验”记者会,与会学者认为ECFA的条文多处可任意解释,有可能让今后的协议,都得以绕过台湾政府的管制与WTO的规范。

智库法政组召集人徐永明在会议开始时就表示,ECFA的内容每半年都会由“两岸经济合作委员会”讨论货品关税细节,等于文本本身处在变动的状态。更何况商品清单还有“包括但不限于”的概括语句,等于包山包海,“哪有协议是这样签的?”

徐永明说,文本内没有提到“两岸经济合作委员会”到底应该由两边的谁来组成,“是一般人士,或是有决策力的官员?”这样没有清楚规范的组织,也没有任何力量监督制衡,却可以决定两岸的关税政策。他担心这个委员会恐怕变成“太上政府”。

徐永明也说,ECFA第十四条规定,两岸可以修正协议的内容,但是执政党却坚持不能变更条文内容,希望立法院“包裹表决”。这说明行政院根本只想要便宜行事,强迫立法院照着自己的意愿签署。

智库执行委员赖怡忠表示,中台之间的ECFA与中港之间的CEPA有很多相似的地方,都用中文签署而已,没有要送交 WTO 接受监督的意思。他表示,在两个贸易体间发生冲突的时候,英文文本是 WTO 赖以判断的依据,如果执政党故意拖延 ECFA 英文版本的翻译公开,将导致两方在发生贸易冲突时,WTO无法介入。

他批评,陆委会声称坚持主体性,但只有中文、没有英文文本接受监督,等于是把 ECFA 当作 CEPA 这样的“国内法”签订,根本没有坚持主权。

赖怡忠更直言,CEPA的签署人,是香港政府财政司司长与中国商务部副部长,至少具官方身份。而 ECFA 的签署人,竟然是两个民间性质团体,代表性大有问题。他说,“那是不是以后跟中国的建交国家签订 FTA,都可以绕过中华民国政府这一关了?”

中央大学教授邱俊荣也指,ECFA规定,“两岸经济合作会议”可以处理所有贸易争端,绕过了作仲裁角色的 WTO 监督,在各国之间的 FTA 也是前所未见。

邱俊荣表示,“台湾当初辛辛苦苦,才加入了 WTO,现在却主动放弃了这个安全阀”,两相比较之下令人相当痛心。

智库执行长郑丽君作结时表示,希望立法院可以重拾“宪政勇气”,好好的审查ECFA,才能替人民尽到监督行政的责任。 (//www.dajiyuan.com)

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