600亿公共预算削减 英国政府给公众发言权
【大澳门威尼斯人赌场官网6月9日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者周成英国报导)6月8日,英国联合政府财政大臣奥斯本宣布,在未来公共预算削减的过程中,将向公众进行咨询,他希望政府内外的人士能够提供如何少花钱、多做事的办法。英国目前债务高达1560亿镑,此前首相卡梅伦曾经警告巨额赤字将会影响英国人全部生活方式,政府公共部门雇员薪水、养老金和社会福利将在预算削减中首当其冲。
奥斯本宣布,联合政府计划从2011年起在四年时间里每年减少最多600亿镑的开销。下周一(14日)预算责任办公室将会公布对经济增长以及其它方面的第一次独立预测结果。
集思广益、咨询公众
奥斯本表示,英国应对此次巨额赤字需要把政府内外最优秀的人才都聚在一起,包括智库机构、商界专家、公务员等,从根本上重新评估国家的角色。这些独立的顾问组成的“开销复查挑战小组”可以对政府的每一个开销项目都进行“调查性的质问”,包括这一开销是否有必要、是否可以用更少的钱来做、或者是否可以由私人或自愿团体来做。各部门还需要任命一名司长专门负责推动少花钱、多做事的日程。
此外,政府还将邀请一些公众、论坛、工会和慈善组织的成员参加一次有关公共服务的未来以及那些服务应该得到纳税人资助的全国性讨论。
政府各部需要在7月31日之前上交未来工作重点的最初计划,内容包括如何使纳税人的钱实现更大的价值、省去不必要的开销。
还将建立一个内阁委员会,称为“星法庭”(Star Chamber)来监督开支削减的过程。各部门的负责人需要向财政大臣和财政部首席秘书以及内阁高级成员解释自己的省钱计划。
奥斯本表示,处理1560亿镑的赤字是“我们这一代人面临的巨大的全国性的挑战”。他承诺将保护那些在很大程度上依赖公共部门的地区和人群。
前一天,首相卡梅伦表示,英国目前的问题“比我们原先以为的还要严重”,他还指责前任工党政府在私营部门萎缩的时候,还要炫耀公共部门,从而造成了这场“债务危机”。他还说应付赤字将会盖面英国人全部的生活方式,但他同时也说政府采取的措施将不会伤害弱者或者使这个国家分化。
仿照加拿大
英国政界普遍认为,保守党和自民党联合政府打算采取的办法是在模仿加拿大政府在上个世纪90年代的所谓“大屠杀预算”(Bloodbath Budget)。
1993年,当时加拿大赤字相当于250亿镑,占预算的9%,公共债务3410亿镑。总理克雷蒂安采取了大刀阔斧的预算削减,而且每个领域都没有漏掉,包括医疗和教育,同时把公共部门工作岗位减少四万个。1996年,短短三年时间内,预算就出现了小额盈余。到2007年,加拿大在八国集团中公共债务最少。
英国联合政府非常热衷于加拿大政府这次成功的预算削减经历。但是加拿大的办法能否在英国产生效果呢?
英国政府的官员已经开始向当年加拿大政府的官员取经。加拿大成功经验的第一步是得到公众的支持。英国首相卡梅伦已经开始积极的公关宣传,解释为何英国必须要减少赤字。英国公众的反应目前还不明朗,不知道会是加拿大人那样的忍耐还是会像希腊人那样用骚乱来回答。
英国政府的第二个难题是卡梅伦已经承诺有三个领域不会受到预算削减的影响,即教育、医疗和国际援助。但是对于医疗和教育经费的削减是加拿大当年预算的重点,如果不把这两项包括进去,他们的行动就不会如此成功。
加拿大成功经验的第三条是快刀斩乱麻。当年加拿大内阁秘书曾经表示,迅速行动会使人们产生希望。加拿大公共部门一下就裁员四万人,相当于雇员总数的11%至12%,这使得政府开销减少20%。
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