【大澳门威尼斯人赌场官网6月8日讯】〔自由时报记者李欣芳、范正祥／台北报导〕民进党与台联的ＥＣＦＡ公投提案分别遭行政院公投审议委员会驳回，中研院法律学研究所筹备处副研究员黄国昌昨痛批公审会活生生践踏公投制度，他说，去年公审会否决民进党ＥＣＦＡ公投提案，与后来行政院诉愿会驳回民进党所提诉愿，“是我看过我国政府机关所做法律认定与解释适用最丑陋的两个文件”！
*去年驳回公投案 黄国昌：最丑陋文件*
黄国昌并举瑞士公投的例子，反驳公审会说，一九二一年瑞士就已通过一个公投提案，即政府与外国签国际条约时，必须公投，按照公审会驳回绿营提案的逻辑，瑞士根本不能举行公投，因为要签的内容不知，要公投什么东西？然而，瑞士还是通过了这项公投提案。
群策会昨举行“ＥＣＦＡ答客问”手册增修版发表座谈会，黄国昌在会中表示，做为长期关心公投民主实践的法律人，去年公审会否决民进党ＥＣＦＡ公投提案，与诉愿会驳回民进党所提诉愿，是我国政府机关所做法律认定与解释适用最丑陋的两个文件，为何他敢这样说？因为此事关系重大，公审会所谓的学者专家们，却以空洞、荒唐、不知所云的理由，把这么重要的公投提案封杀，他只能用“匪夷所思”四个字来形容。
*封杀重要公投提案 简直“匪夷所思”*
黄国昌说，他在法律学界及中研院一起研究的朋友，看到这两份文件，都无法相信这是我们国家面对这么重要制度时，撰写出来的文件水准！他强调，基于上述理由，他日前就研判台联的提案也会被驳回，但公投议题的设定权，本来就属于人民，在公投法的法律要件下，任何议题要怎么设定、外国有无相关例子，这统统无关，也不是公审会所应审查的范围，既然这不是公审会审查权限的事项，公审会却以提案的主文与理由错误来驳回，这是法律越权。
*举瑞士为例 不知内容也可提公投案*
黄国昌说，人民辛辛苦苦连署了十几万份连署书，要求宪法保障其创制复决权时，公审会却可用各种千奇百怪的理由封杀，他嘲讽说，下次的公投案，公审会是否也可嫌提案里的文字写错字，或者字写得不够好看等理由予以驳回，这实在太荒谬了。
他强调，现在公投制度被活生生的践踏，才会出现这些“胡言乱语、怪力乱神”的论调，他建议群策会邀公审会辩论，公审会这些人躲在幕后，封杀人民公投权却不必负责任，这不是民主国家应有的现象。
针对黄国昌的批评，公审会昨天仅表示，尊重每个人都有发表意见的权利，并重申相关当事人若对公投提案被公审会驳回感不服，可依法提出诉愿及行政诉讼程序等行政救济作为。
学者警告：ECFA 比CEPA还毒
〔自由时报记者李欣芳／台北报导〕马政府毫不理会反对的声音，坚持和中国洽签ＥＣＦＡ，成大法律学系暨科技法律所教授许忠信昨警告说，ＥＣＦＡ比香港和中国签的ＣＥＰＡ还毒，因为签ＣＥＰＡ只有香港的服务业能进中国，中国服务业不能进香港，但签ＥＣＦＡ后，服务业贸易则双向开放，他相当担心签ＥＣＦＡ后，未来需要有一个“台湾卡斯楚”，台湾才能保命！
*未来恐需“卡斯楚”才能保命*
许忠信举古巴为例说，当年美国因为与西班牙的战争而让古巴独立，美国想要古巴的主权却不敢要，因此向古巴说，“你因为我作战而独立”，不能引进非美国势力，若愿意接受这个条件，将让古巴享有片面贸易优惠，所有农产品进口美国都免关税，后来古巴到处种甘蔗、烟草，提供给美国的市场。
他说，美国人进入古巴后，土地变成美国的土地，后来受扶植取得政权的卡斯楚，反过来将糖厂的土地国有化，并征收美国的银行，如果ＥＣＦＡ实施十年、二十年后，台湾就回到古巴卡斯楚上台前的贫富差距，问题会很严重，届时选出的总统会走向卡斯楚等极端政策的领导，这对台湾非常不利。
群策会昨举行“ＥＣＦＡ答客问”手册增修版发表座谈会，邀请台北大学经济系教授王涂发、中研院法律学研究所筹备处副研究员黄国昌、台大经济系教授林向恺等人与会，座谈会由前行政院副院长吴荣义主持。
*两岸双向开放 冲击我服务业*
许忠信强调，ＥＣＦＡ比ＣＥＰＡ还毒，马英九避谈服务业贸易的开放，但中国代表团来台急着要谈专业证照的开放与批发零售业的开放。
许忠信说，依照ＣＥＰＡ，香港与中国的服务业贸易是片面的，因为香港是中国一部分，ＣＥＰＡ不必遵照ＷＴＯ的法律规定，中国的服务业不能进入香港，香港才能维持目前情况。
不过，许忠信表示，马英九要与中国签ＥＣＦＡ的服务业贸易无法像香港这样，台湾与中国签ＥＣＦＡ必须照法律走，服务业贸易双向开放，将使中国服务业大量到台湾，不论有无证照开放，即使是不涉证照开放的餐饮业、装潢、做西装与做皮鞋的、计程车与运输业等，届时整体薪资会下降，关键服务业会被中国媒体与企业掌控，并且影响台湾前途。
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