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煤矿国有化 违法开采依然盛行

【大澳门威尼斯人赌场官网6月23日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者李熙综合报导)山西省煤炭资源整合与煤企重组已经进入收编阶段,过去民营小煤矿频频发生矿难,但整合之后,矿难成了国有煤矿的专属,今年以来,所有的大型矿难都出自国有煤矿。无论国有还是民营,为了利润,违法违规开采至今依然盛行。

2009年初,山西省运城市进行煤炭资源整合与煤矿兼并重组,将50座煤矿整合为18座,分别归属同煤、焦煤、晋煤、省煤运公司4家国有集团和3家民营企业来生产经营。被整合重组煤矿中符合条件的陆续复工、复产,不符合条件的就进行改造或是关闭。

煤气整合后矿安依旧堪忧

山西省煤炭资源整合后煤炭企业违规违法生产、建设的主体,已经由过去的中小个体煤矿,转为股份制或者国有大矿,几乎占了75%以上。根据统计,2009年发生的4起特大矿难,有3起是发生在国有大型煤矿。

中国财经学者叶檀在《新京报》中发表评论指出,在中国市场化改革的今天,无论国有还是民营,保值增值都是企业的首要任务。不是企业的性质,决定了煤炭行业腐败案件的发生率,而是寻租的空间。在矿难依然不时发生的今天,似乎应该严禁官员对市场的渗透,降低灾难的发生率。

监管松散背后的真相

据了解,煤矿国有化对矿业安全的监管并没有真正获得改善。从去年5月16号发生的山西省同煤集团发生的重大安全事故,可以看到,今天麻家梁矿井依然继续在采矿,并没有受停产整顿的处罚,不难理解矿难频频发生的原因。

6月2号,山西省纪披露,截至4月,共立查煤焦及非煤矿山领域违纪案件1126件,共有1590名贪官受惩处。去年6月审判的山西“煤焦第一贪”高崇荣,贪污、挪用公款涉案1000多万元;今年6月一审的山西蒲城县煤炭局局长郝鹏俊,违规违纪资金高达3.05亿元。

叶檀表示,在每桩煤炭贪腐案件的背后,总是可以揪出一个甚至多个官员。他们或者将审批权折算成市场价格向企业明码标价,或者直接控制小煤矿参与暴利分配。这并不是民营经济的错,而是审批权市场化溢价造成的结果,但受难的却是那些在社会底层讨生活的矿工。

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