【大澳门威尼斯人赌场官网6月22日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者王明编译报导）美国和中共于5月下旬，举行第二轮双边“战略与经济对话”（strategic and economic dialogue）后，《华盛顿邮报》专栏作家、也是前中美国商会（AmCham-China）主席麦健陆（James McGregor），就“战略与经济对话”议题，以美国长远利益的战略角度，呼吁美国政府和商业界应重新思考对中的贸易战略，以及重新建立处理双边贸易的行政体系，藉以面对更为错综复杂的中共新政策。

白宫近一半的内阁官员在5月下旬，前往北京参加美中双边“战略与经济对话”。麦健陆认为奥巴马总统在会前，应先在国内举行整体经济战略的对话。这项对话若由白宫主导，更能全面深入的勾勒出包括政府和私人部门，未来整体的产业竞争力。尤其是针对中共诡谲多变的工业发展及政策规划，有更清晰与全面性的省视，否则，美国科技公司将可能被迫接受失败的结局。

麦健陆指出，为了了解现在的困境，美国首先要自问：什么是国家需要保护的重要科技？可以公开哪些技术？以国家立场来看，什么是最重要的商业策略？怎样重新改革美国已过时不适当的贸易部门，以拟定周详的策略重点，并达成部门间的协调合作？而在各部门业务分散与几乎缺乏国家经济规划的前提下，面对中共自上而下，由国家机器统筹规划的有纪律、具积极性的经济发展模式，又该如何克服与应对？

问题的焦点，是北京政府的一系列政策和措施，特别是透过许多补贴和政策上的优惠，朝向建立“国家级冠军”公司的目标迈进，同时利用中方市场的优势，盗用外国技术以创造中国式的“本土创新”产业发展模式，再运用这样的模式，回到全球市场与美国竞争。

对外国人而言中国长期以来一直是个必须“购买参与权”（pay-to-play），才能进入的市场。中共当局明文规定重点产业新成立的公司，一定必须是合资企业，并要求在当地生产，强迫技术移转，做为进入中国市场的条件。2001年，中共加入世界贸易组织，也曾承诺要破除大部分不公平竞争的障碍，可事实上，这些承诺也仅是留于书面文章，并未真正实现。

而中共领导人，都是擅于操弄政治和经济影响力的狡猾人士，他们刻意忽略全球贸易和投资规则，而专注于建立自己的游戏规则及“中国模式”的经济发展，这使国际法庭难以循法律途径解决纷争。中共当局的决策者，往往想出各种措施钻漏洞，躲过世贸组织和其他国际贸易的规定。在如此的处境下，对照美国联邦贸易代表署（Office of the United States Trade Representative）30位担任咨询的律师，仅有一位能够阅读中文，这位小官员负责处理所有跟世贸组织相关的案子，并支援美国在全球各地的贸易谈判。严格讲，甚至只有6位律师，是专职于中方相关业务。

“中国模式”的另一项特点是，中共领导人决定重点产业的经济维持由“国家主导”，包括汽车、化工、建筑、电子资讯、生产设备的制造、钢铁、非铁金属、科学以及技术。其他产业仍旧“大部分掌握在国家手里”，包含航空、煤炭、国防、电力及电网、石油及石化、航运和电信。这些国有企业在国内市场的掩护下，蓬勃发展。他们拥有大量现金且容易取得国有银行的融资，执行政府的指令，寻求海外并购和“走向世界”。

最令人担忧的，是中国政府下令重要的基础建设方面，于十年内要能取代国外核心技术，例如积体电路（IC）、软体和通信硬体设备。为了要达到目的，中共采取的手段有：颁布针对外商的反垄断法律；强制性技术移转；强迫技术授权；操控中国的标准和测试规范；要求揭露加密的原始程式。

中共大量披露科学研究成果和技术专利，执行差别性的政府采购政策，以及未能充分保护智慧财产权。而其中最典型的例子就是仍在不断修订的“本土创新”政策，这是在利用市场的优势，迫使外国公司转移和授权最新技术给中国公司，虽名为“合作创新”，而主要的目标乃是将这些技术“自主创新”，为中国公司所用。

今天看似高利润的投资，明天便是严重威胁；美国企业必须在两者间找出合理的平衡点。而这两难的处境已造成两种思维相互冲突的结果，一方面在美国的私人公司负责人，称赞中国市场眼前的经济成长和利润，另一方面他们派驻在中国的经理人，则真实看到了盲目追随中共当局新做法，会种下未来自我毁灭的种子。
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