【大澳门威尼斯人赌场官网4月8日报导】（中央社记者陈清芳台北8 日电）行政院版二代健保草案今天出炉，卫生署估计费率为3%到3.5%，近6 成民众不受影响。不过，民间人士批评，在费基、所得上下限不明情况下，有人可能被超收保费，引发公平性争议。

卫生署长杨志良表示，希望二代健保实施后，民众个人月缴保费下限约新台币 300元，“下限容易订，但上限很难订”。有关上限保费，健保局长郑守夏以目前自营者雇主为例，大约近1万元。

根据行政院版全民健康保险法修正草案第21条，二代健保的费基为家户（税籍户）总所得，另订缴费义务人、配偶、抚养亲属的保费上下限，平均每人额度高于上限或未达下限者，以上、下限计算，计费人口以4 人为限。

民间监督健保联盟发言人滕西华批评，卫生署连家户所得的定义都没有说清楚，费率也还没精算，就先有保费上下限的范围，没人知道计算公式，这有可能让部分家庭缴交的健保费接近或高于所得税，这不公平。

滕西华指出，平均每人保费额度是从所得计算而来，但究竟是用全台湾人的所得人除以全台湾人口，还是税籍总归户的所得除以台湾税籍户数，卫生署没有说清楚，但这会影响保费上下限。

滕西华表示，所得税法第14条所规定的所得，是否完全等同健保费的费基，还有疑义。因为所得税还有免税额可以扣抵，健保费却没有；如果费基不交代清楚，就订3%到3.5%费率，说不定有人会被超收保费。

二代健保将从现制以薪资计费，改为家户所得计算，滕西华预测，只领薪资的上班族、税籍上的单身新贫户，例如社会新鲜人且自己报税者，保费负担也会大幅降低，但是可能有不少人的健保费与所得税的负担不成比例。