【大澳门威尼斯人赌场官网4月30日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者王建民纽约报道)4月29日上午，美国外交委员会（Council on Foreign Relations）高级研究员、前《金融时报》华盛顿分局局长，美国移民政策独立调查小组主席（Independent Task Force on US Immigration Policy）和奥尔登（Edward Alden）召开国际新闻发布会，谈论备受争议的亚利桑那州州长布鲁尔(Jan Brewer)于23日签署的一项严厉的移民法案，并就美国实施移民改革论述。

奥尔登在回答本报记者对技术员工移民的询问时表示：“美国最大的优势就是，能够拥有全世界最好的大学吸引来自世界各地的高级知识份子。美国政府对此有共识，这很好。作为一个国家，我们都认为这是一个很好的机会，吸引人才到美国来，帮助他们留下，但是我们必须让他们能够更容易的留下来。所以我们的调查小组也推荐，为理工科毕业生提供快捷的申请绿卡过程。”

2009年4月，美国国会推出《阻止在美受教育博士离开》（Stopping Trained PhDs from Leaving the Country）议案，提议为在美国获得博士学位的理工科学生颁发绿卡但未通过。

＊亚利桑那法案引移民抗议

计划于7月下旬或8月初生效的亚利桑那州新法案规定，授权执法人员可以随时盘查可疑移民的身份，如果发现是非法入境，犯案人将最多判刑6个月和罚款2,500美元。

纽约移民联盟的廖梅媛在日前的抗议集会上表示﹕“纽约人需要起来反对此项法案，虽然我们不是亚利桑那州人，我们还是要敦促奥巴马总统和国会，改革这个破损多年的移民系统。”

亚利桑那新法案受到从美国总统奥巴马到包括纽约市长彭博和全美所有移民团体的反对，再引起有关移民改革的激烈辩论。美国国会是否能够在今年11月大选之前推出一项可行的移民改革法案也成为重点。

＊今年很难通过移民改革

目前，美国参议院正在讨论金融改革法案。共和、民主党两党仍有许多分歧还未解决。虽然参议院多数党领袖瑞德（Harry Reid）表示希望尽快完成金融改革法案、尽快开展移民和其后变化方面的讨论，但不少人士担心，民主党在失去了第60个席位后已显得力不从心。

奥尔登表示：“我同意奥巴马总统日前的观点，也就是，想要通过移民改革法案必须获得共和、民主两党党员的支持才行。那么从现在看来，我认为今年通过移民改革的可能性很低，除非两党能够达成显着的合作。”

＊共和、民主两党分歧并不太大

奥尔登强调，在领导美国移民政策独立调查小组的过程中，发现其实两党成员就移民改革方面的分歧并不太大。

“所有人都相信，目前的移民系统是一团糟，这种移民政策对我们的经济一点好处也没有。两党都相信我们必须做出移民改革，为移民提供新的合法工作机会；他们都相信，我们必须减少非法移民可以获得工作的渠道，包括增加对聘请非法移民雇主的罚款等等。在海关方面，我觉得大家也都相信我们必须加强边境包围工作，但是民主、共和两党对目前边境工作的成效有很大的分歧。”

2009年，54万移民在企图非法进入美国边境时被美国海关逮捕，比2000年的160万少了3倍。据估计，美国国内的非法移民人数多达1,100万人。

奥尔登表示，两党目前最大的分歧是如何处置这1，100万美国境内的非法移民，“1986年，美国国会通过议案帮助300多万名非法移民获得绿卡，但是因为这个议案，从1981到1986年间，企图潜入美国的人剧增。它反而鼓励更多非法移民来到美国。所以目前两党并不知道怎么处理好这个问题。但是我想，自2000年来企图进入美国的非法移民开始下降，只要美国国会通过一项有远见的议案，加强边境防卫工作，推出新的合法就业签证和身份合法化过程，我们这次肯定能够成功。”◇

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