【大澳门威尼斯人赌场官网4月24日报导】（中央社记者唐雅陵圣保罗传真）巴西政府计划在北部巴拉州醒固河（Xingu）兴建美山水力发电厂（BeloMonte）的工程招标案终于在本周定案，由巴西电力公司子公司圣佛兰西斯科水电公司（Chesf）带头组成的联合集团夺标。

美山将成为全球第三大水力发电厂，规模仅次于巴西和巴拉圭边界的伊泰普（Itaipu），以及中国长江三峡水力发电厂，预计2015年开始运作。

美山水力发电厂将生产巴西所需的干净能源，也应该为北部贫穷和落后地区带来发展，但还有许多建设工程可能衍生的问题必须列入考虑和寻求解决之道。

兴建水电厂的工程预计将吸引7至9万人前往亚马逊地区工作和开发商机，但这么多人将待在哪里，却是个棘手问题。除了原住民保留地，水电厂附近大都是无人看管的公有土地，换言之，就是没有明确产权划分的富庶林地。

而这也正是亚马逊地区公有土地易遭人侵占的症结问题所在，特别是巴拉州，没有主人的土地争夺冲突最为严重，而因此地主之间买凶杀人或遭到暗杀的情况也日益恶化；更遑论为盗伐原木和饲养牲畜滥垦滥伐森林的行为。

从现实面来说，这些都是美山水力发电厂周围地区可能演变成的景象。毕竟，兴建工寮的木材要从哪里来？工人要吃的猪肉和牛肉又要取自何处？环境冲击报告都没有明确指出类似这些所要解决的问题。

工程招标规定只要求建设企业必须和国家土地改革局（Incra）等有关单位合作，合法规划直接受工程影响的土地用途，意即将被淹没或用来兴建水电厂的工地范围，但未提及如何处理附近地区无人看管的土地，或是否透过设立保护区，拍卖或授权给私人使用的方式来规划这些土地。

虽然工程招标案尘埃落定后，明显深化畜牧业者和木材商侵占土地的投机意愿，但我在巴西不是潘朵拉星球一文中强调过，兴建美山水电厂的前题是“假如人类的发展已是一条不归路”──那么，我们只能期望巴西政府及时采取预防措施，在成千上万名工人抵达前规划好亚马逊的土地用途，以促进北部贫穷和落后地区居民期待已久──真正的永续发展。
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