【大澳门威尼斯人赌场官网4月2日报导】（中央社记者何宏儒新德里2日专电）印度国民教育革命性创举！4月1日起，各省政府依法须提供6至14岁儿童免费义务教育。不过，高达50万合格教师缺员、前5年逾1.7兆卢比庞大经费，都是上述施政重大挑战。

印度“儿童免费义务教育权利法”4月1日正式上路，地方政府须对6至14岁儿童提供免费义务教育。

官方估计，6至14岁未受教儿童比例约4.6%，总数达920万人。不过据非政府组织估计，实际数字恐在十倍之谱。

阻止儿童上学或强迫儿童打工的人，将罚款1万卢比（约新台币7082元）。印度政府并计划发给每位儿童一张独特的身份识别卡，以追查其就学情况。

上述法令规定，学校须符合基础设施最低标准，提供游乐场、图书馆、饮水设备等。农村地区常见的帐棚外、大树下因陋就简上课场景将不再被允许。

不过，上述提升国民识字率的努力，也面临不少挑战。

为落实上述革命性施政，政府5年内估需投入1兆7148亿4000万卢比（约新台币1兆2144亿元）的经费，用于提升基础设施、控制师生比例和盖学校。

法令规定的师生比例为1:30，以维持教育品质。然而，印度人力资源部一位官员对媒体表示，全印现有立案129万所小学里的70万教师，近4成未经训练。新措施上路后，合格教师缺员估计达50万人。

此外，法令要求私立学校自2011学年度开始，必须保留25%的名额，免费提供给穷人受教；部分学校势必要求政府挹注经费。

据联合国教育科学文化组织（UNESCO）“2010年全民教育全球监测报告”（Education for All GlobalMonitoring Report 2010）指出，全球135个国家宪法规定对全体国民提供免费、非歧视性教育。

但同一份报告也引述世界银行（World Bank）2005年的调查指出，小学教育完全免费的国家仅有13个。尽管不收学费，但在大部分国家，其他费用仍需自付。

智利是全球目前提供免费教育年限最长的国家。6至21岁的智利人都可获免费义务教育，长达15年。

上述报告指出，英国、纽西兰国民免费义务教育年限为11年；西班牙、法国、挪威、加拿大等19国为10年；日本、芬兰、俄罗斯、瑞典等34国为9年。