【大澳门威尼斯人赌场官网4月18日报导】（中央社记者赵晓慧台北18日电）政府为了鼓励国轮回籍、减少海运业者的税赋负担，今年开始实施吨位税。但在景气尚未全面复苏、船员短缺现象尚未纾解之前，海运界对于政府的美意多是兴趣缺缺。

“吨位税”是欧洲国家从1996年开始采行的税制，海运业者无论年度的获利多寡，只需要依照持有船舶的吨位数来课税即可，无须缴纳营利事业所得税，可以享有较轻的税负优惠。

台湾在尚未实施吨位税之前，国内的海运业者多将旗下的轮船挂在巴拿马、赖比瑞亚。

台湾将轮船挂外籍船的主要原因，是国际规定需要在海上实习12个月才能取得船员资格，但台湾的训练学校仅在海上实习2个月就可以毕业，考三副（甲级船员）执照，但这张执照却不被国际承认。

在找不到船员的情况下，海运业者只好将轮船改挂外国籍，其它因素还包括过去台湾籍轮船无法跑中国大陆、台湾的税率过高等。

为了鼓励国轮挂回台湾籍，政府今年开始实施吨位税，海运业者可以在吨位税及营利事业所得税之间2选1。不过，一旦选择吨位税，就必须连续使用10年。

对于政府的美意，长荣海运董事长谢志坚表示，海运先进国家多已施行吨位税，政府现在比照制订，让海运业者在缴税上多一项选择，是一项“德政”。

但谢志坚认为，目前全球的经济尚未完全脱离衰退，在亏损的压力下，相信多数的海运业者短期内仍会选择营利事业所得税，因为在没有获利前提下可以免税。

换言之，景气扬帆的时候，吨位税对于海运业者最有利，因为赚得多但税缴得少。目前海运界的景气才从金融海啸谷底开始复苏，未来10年景气如何未知数仍多，海运业者多不敢冒险。

景气因素固然是关键之一，但最根本的原因还是船员短缺的问题。

中航海运部副总经理洪顺地表示，若船舶挂回台湾籍，高级船员有一半必须是台湾船员，但台湾三副船员的执照不被国际承认，同时台湾年轻人跑船意愿不高，与少子化等因素，都让政府的美意打了折扣。

中华民国船务代理商业同业公会全国联合会秘书长王国杰则说，雇用台湾籍船员的人事成本比外籍船员还高，过去的比例曾经高达1比4，现在已降至1比2，但人事成本还是偏高。

看来，政府实施吨位税的美意，若要真正让海运业者受惠，就必须再放宽台湾籍船员的雇用及训练。