【大澳门威尼斯人赌场官网4月14日讯】〔自由时报记者高嘉和／台北报导〕中资企业入侵我国政府标案几乎到无孔不入的地步。除台电太阳光电城案外，近来被民代踢爆的中油探勘案、鼎新电脑外资变中资案，还有台北市政府补助采购中国血统公车案，手法不外是迂回、变身，隐匿中资身份取得标案，共同点则是主管部门麻木把关、互踢皮球，不被踢爆、就当没这回事。

中资企业入侵我国政府标案手法、途径多，一种是“混淆闯关”型，中油前阵子被踢爆、高达九亿元的“台南盆地海域三维震测及资料处理”标案就是一例。

这案子在中油、经济部、公共工程委员会及国防部间互踢皮球。被踢爆后，中油先说已透过经济部向工程会了解有无违反规定，工程会则推说，虽然中资企业明确属于禁止列，但假如是中资企业在海外的分公司，且是投标、非在台投资性质，则不违反规定，但是否涉及国家安全，球就踢给国防部。

这样踢来踢去，结果恐是随社会关注焦点转移，最后就混淆闯关了。

还有一类是“大方闯关”型，鼎新案就是一例。鼎新电脑是依规定向经济部投审会申请，因母公司英属维京群岛商鼎捷系统集团控股公司股权结构改变，申请投资人身份从外国投资人变更为中资投资人，投审会竟然就如睁眼瞎子般、通过了，直到立委踢爆鼎新过去承揽上百个政府标案，才事后补救、暂停所有标案。

再来是“化整为零”闯关型，国民党市议员王浩去年踢爆，北市府补助的二六五辆低底盘公车中有一半是中国血统巴士，主要零件都是来自厦门金龙车厂的零组件体系，以化整为零方式入台再组装，市府竟还每辆补助一六五万至一七○万元不等，北市府总共用了两亿一九三五万元，带头违法资助中国厂商。

台电高雄永安盐滩太阳光电城案可说是“变身闯关”型，明明政府就规定中国光电模组属于禁止列，但得标厂商华城转包给中国尚德后，换个身份，尚德用日本转投资厂名义进口来台，台电贪便宜，不照顾本土厂商、却用中国低价货，让国内厂商气结。

*海外中资能否投标 无明确规范*

〔记者林美芬／台北报导〕有关中资公司投标国内公共工程的问题，公共工程委员会表示，目前只规定禁止中资公司直接竞标承揽公共建设，但中资在外国设立的公司，能否参与投标，没有明确规范。

工程会指出，在政府公共工程采购的规定中，没有中资的问题，只有国内与国外厂商的问题，而其认定是依据经济部公司法的规定；另，陆委会去年7月15日发函明确规定，中资禁止参与本国公共工程投资，但对投标部分，只禁止在台中资公司投标。

正因投标资格限定有漏洞，近来多次传出中资转投资外国公司参与国内标案的争议；事实上，工程会内部对此也有两种论点，一种是认为，中资海外分公司应视为中资延伸，同样在禁止列；另一观点则认为，因牵涉国际法与条约等复杂的国际关系，很难直接禁止。

以中油台南海域探勘案为例，工程会分析，参与投标的两家新加坡与马来西亚厂商，背后实为中资，应禁止参与公共工程投标；但由于相关规定未明确纳入中资的海外公司，因此实为未规范的情况。此外，若依照ＷＴＯ下的政府采购协议（ＧＰＡ )精神，除非涉及国家安全，否则不得拒绝会员国厂商投标；新加坡是ＧＰＡ会员国，若我国拒绝该国公司投标，该公司可要求新加坡政府出面，向我国政府提出咨商。

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