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【大澳门威尼斯人赌场官网3月11日报导】(中央社记者何旭如台北11日电)行政院经济建设委员会表示,国家财政吃紧,未来可参考美国创新发债方法,由中央补贴地方发债的利息支出,降低中央直接补贴金额,但同样能达到地方筹资效果。
经建会表示,金融海啸时投资人保守,固定收益商品需求萎缩,使美国地方政府发行债券困难,美国则以创设方式发行新型态债券,不仅成功协助地方政府筹资推动计划,也使面临危机的债券巿场重现生机。
经建会指出,美国新型态的债券包括“建设美国债券”(Build America Bonds,BABs),为提高法人认购意愿及降低地方政府发行成本,由联邦政府补助认购者利息收入35%的扣抵税额,提高认购意愿;或由联邦政府直接补贴地方政府35%的发债利息支出,可降低地方发债成本。
举例来说,若美国加州为执行一项公共建设,发行1亿美元公债,35%的利息支出由联邦政府补贴,加州发债成本即降低35%;或某投资银行认购加州政府公债,35% 利息收入可列入扣抵税额,提高投资者认购意愿。
经建会官员表示,国家财政吃紧下,为鼓励地方政府财政努力,希望逐渐改变由中央直接拨款补助地方的模式,建议可参考美国BABs方式,利用财务杠杆降低中央政府补助负担,同样达到地方筹资效果。
官员举例,假设地方政府兴建捷运需要新台币100亿元,传统作法由中央直接补助50亿元,若参考美国创新债券模式,可由地方自己发行50亿元公债,部分利息支出则由中央补贴。
经建会解释,如此一来,中央从直接补贴50亿元,改为只需补贴50亿元债券的部分利息支出,中央补贴资源大幅下降,地方发债成本也可降低。