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带把小刀关1年 重庆“打黑”的劳教潮

【大澳门威尼斯人赌场官网2月4日讯】从去年7月10日到9月30日,重庆市警方开展了非法枪支和管制刀具治安综合整治行动,带有弹簧锁的刀具,不管大小,全是管制范围,汽车站、广场、甚至于菜市场都成为重点被盘查的场所,行动中共拘留10372人,至少超过1000人被劳教。

“带刀者”挤满看守所

据在打黑风暴愈演愈烈的重庆,刑事拘留是当地派出所处理类似问题的惯用手法,重庆律师陈渝的当事人陈安贤的遭遇让他觉得什么是“荒唐”。

2009年9月19日,在重庆玩耍的陈安贤欲乘坐长途汽车回贵州老家,在重庆市南岸区南坪长途汽车站购买车票,安检时,其挎包内有一把“一个指头长的管制刀具”,当场被警方刑事拘留。

4天后,市民谯永刚亦有相同遭遇。当时他正和同伴黄某乘车前往工作地点。帆布包放在安检的匝机上,警报器响了。帆布包被打开,露出一把水果刀,安检员收缴了刀具,一名警察在保安的带领下来到了现场,谯永刚就再也没有回家,尽管家里只有个6岁的儿子。

带“刀”上街在重庆变成一件危险的事情,按照警方的理解,带有弹簧锁的刀具,不管大小,全是管制范围。

“非法携带管制刀具者,一律拘留”的牌子随处可见,汽车站、广场、甚至于菜市场都成为重点被盘查的场所。在最开始阶段,仅陈家坪汽车站一处,重庆警方便查出60位携带管制刀具的乘客,其中拘留了25人,没收管制刀具69把。

一时间全市公安监管场所关押量持续上升,部分看守所、拘留所爆满。

有前科就得劳教

对于谯永刚的《劳动教养决定书》表述如下:曾因贩运伪造国家货币、殴打他人,使用假币被判刑和行政处罚,仍不思悔改,2009年9月22日,携带管制刀具窜至轻轨站,决定以寻衅滋事送劳教一年。

在被刑拘一个月后,陈安贤也收到了重庆市人民政府劳动教养管理委员会做出的《劳动教养决定书》。《决定书》称,“因陈安贤贩毒被刑事处罚,仍不悔改,又于2009年9月19日,藐视国家法纪,非法携带管制刀具窜至南岸区南坪汽车站等公共场所,送劳动教养一年。”

对此,重庆市人民政府劳动教养管理委员会在答复记者的采访时,并没有详解理由,只是告知,“这是市里统一的规定”。

重庆律师代裕军说,据《中华人民共和国治安管理处罚法》规定,非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具的,处5日以下拘留,可以并处500元以下罚款“现在的做法,于法不通”。

“劳教”指标 达不成任务就地免职

来自警方内部的消息是,重庆警方有相关规定,在治安综合整治行动中,凡发现携带管制刀具的一律刑拘,发现有前科的则马上“劳教”。派出所甚至被分配了“劳教”的指标,首次不达标的所长被警示,再次完不成任务的“就地免职”。

重庆警方治安综合整治行动也是始自去年6月的重庆“打黑”的主要构件之一。当体媒体报导称,王立军局长几次亲临前沿督战,一名办案警方透露,彼时作为重庆打黑除恶的重点时刻,“一切从重处理”,没办法,“是公安局长亲自批的”。

尚未得到警方证实的消息称,一些派出所为了完成任务,不惜花钱向超额的派出所购买“劳教人头”,3000块一个。

当地无法翻案

聘请律师似乎也变得无济于事。陈渝跟他的同事分别为自己的当事人向政府申请的行政复议,最终都被政府驳回。陈渝说,据他所知,到目前为止重庆尚未有一起此类行政复议申请成功。

陈渝以及多位重庆律师均认为,刀具放于当事人的挎包中,并未开启和亮出刀刃,更无行凶的主观故意和行为,“充其量是治安处罚,认定为寻衅滋事,毫无事实依据”。尤其要指出的是,对于当事人前科的“着重强调”,更是有违法制精神。

陈渝没有对“重庆打黑”是否“运动化”发表见解。申请行政复议失败后,没有选择行政诉讼,而是将陈安贤所有的材料转交给陈户籍所在地的一名律师,期待异地行政复议成功的机会。他说,相熟的办案警方告诉他,这样的行政复议,在重庆是“翻不过来的”,还是让当事人回到户籍所在地申请行政复议吧,“没有这里的政治氛围,或许能成功”。

重庆“打黑”争议

重庆“打黑”已经有一段时日,引起的争议越来越大,尤其是北京律师李庄案出来,引起法律界和社会上的广泛关注和质疑。

中国著名的法学家贺卫方指出,薄熙来重庆轰轰烈烈的所谓“打黑”可以说就是践踏法治的行为,难逃“黑打”的嫌疑。那种运动式的执法与司法足以给人权与社会秩序带来剧烈而深远的伤害。

贺卫方表示,当看到电视报导中排成一大排一大排的被告人在法庭上受审,当律师也被要求“服务大局”,这样的所谓“打黑”实在是难逃“黑打”的嫌疑。 “在依法治国的口号已经喊了三十多年的今天,这种文革式的运动——连同那些歌颂文革的所谓“红歌”——又一次卷土重来,究竟目的何在是大可怀疑的。”

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