【新澳门威尼斯人赌场官网】中共信访制度 名存实亡
【大澳门威尼斯人赌场官网2月27日讯】在古代戏剧里，常常可以看到草民百姓进京上告，在天子脚下击鼓鸣冤的悲情场面。没想到，二十一世纪的今天，这种古老的戏码仍然继续在中国上演。
《洛杉矶时报》一月十一日报导，来自湖北省的五十九岁访民施亚萍（Shi Yaping，音译）拄着拐杖，与一大群访民守候在北京信访部门的办公室外面，争相泣诉自己受到的不公平待遇。她希望政府解决地方员警非法逮捕她的外甥一事。
施亚萍很清楚在中国说出心里话的危险性，当地的便衣警察和受雇的暴徒等着袭击访民。她曾有两次被人从街上拖去秘密地点关押，因为当局希望她最后放弃上访，然后回家。
她是“黑牢”的受害者。“黑牢”指的是一种非法的关押场所，其地点遍及中国各地，成立的目的是为了击溃被政府官员视为“害虫”的访民。
每年都有好几百万农村地区的居民向北京与其他城市的官员反映问题。然而，他们的问题很少获得解决，大多数人前途未卜。
知情人士表示，低层官员采用有计划的绑架对付这些访民，很多访民在信访部门外面的街道上被拉走，关押在旅馆、看护中心或精神病院里的国营黑牢中。
活动人士表示，很多访民在信访部门外面的街道上被拉走，关押在旅馆、看护中心或精神病院里的国营黑牢中。图为二零零九年五月八日，郑淑珍（音译）拿着孙女的照片向北京卫生部门上访反映问题，孙女因食用毒奶粉二零零八年夭折，当地政府却没有妥善处理。（AFP）
信访制度 虚有其表
《人权观察》（Human Rights Watch）亚洲研究员凯恩（Phelim Kine）表示：“中共的信访制度完全失败。”中共当局则将问题推给凶残的黑社会。
施亚萍曾被关押过两次。第一次与其他一百人被关在一间仓库几天，第二次被关在一间破烂的私人住所长达几周的时间。她说：“政府当然不希望我们说出这些黑牢，他们担心真相大白。”
自从二零零三年起，中国各地的黑牢迅速增加，几千名访民失踪。据《人权观察》在去年十一月发表的报告指出，黑牢涉及强奸、殴打、恐吓、勒索等罪行。这份报告证实四十三起访民未经审判即被关押的案例。
政府付费 经营黑牢发大财
据报导，几年前，中共当局废除一项允许官员任意关押访民的制度，自此之后，黑牢制度突然大肆兴起。
中共当局一开始否认黑牢的存在，直到最近才承认有此问题。中共官方媒体所办的一份杂志也指出，光是在北京至少就有七十三处黑牢。
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《人权观察》资深亚洲研究员贝可林（Nicholas Bequelin）指出：“这种令人痛苦的人权黑洞到处都是。”而且，在目前的制度下，私人经营黑牢者可收取每人每天二十二至四十四美元的费用，费用由地方官员支付。这等于变相鼓励延长关押的时间。
北京活动人士、法学教授许志勇曾经调查过这些黑牢。他说，这些黑牢逐步发展为可以容纳更多人、创造更多营收的地方。
许志勇表示，访民在过去几年提诉的案件多达上千万件。几百万人为了寻求正义到中央政府陈诉冤情，但他们却因此而被限制人身自由。
每个人背后都有一个悲剧故事
在十二月的一个寒冷早晨，位于北京南区的信访办挤满了一大群访民。每个人背后都有着一个令人动容的人权悲剧故事。
一名围着脏抹布当围巾的吴姓妇女，手持一札文件，陈述地方官员逼迫她丈夫自杀的罪行。当她跟一名记者谈话时，在群众中一名男子正好被认出是便衣。这名男子斥责她说：“你以为他们会解决你的问题吗？”他嘲笑着说：“用用你的大脑吧！”
另外，许多访民围着一名外国人，他们手里拿着像是诉状的文件，试图写下他们的手机号码。不远处，一名男子未发一言的将他的文件塞到一名记者的背包里。
痴心访民 沉冤何时得雪？
对某些人来说，获释等于新的麻烦开始。贝可林说：“你到北京去控诉省级官员的恶行，但是你被绑架回家。谁在那里等你呢？正是你试图谴责的那些人，这会给你带来另一回合的苦难。”
施亚萍被两名身穿黑衣服的男子跟踪，她知道他们是国安人员。她也知道，为钱卖命的暴徒可能随时出现，将她再次掳走。
但是她不在乎。她不回家，也不到其他地方去。她说：“我会一直来，他们赶不走我。”◇
本文转载自《新澳门威尼斯人赌场官网周刊》第161期【西方看中国】栏目 (2010/02/11刊)
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