【大澳门威尼斯人赌场官网2月16日报导】修宪行不行专题3-3（中央社记者黄名玺台北16日电）台湾民主政治已经历2次政党轮替，许多宪政运作惯例正在形成中，在修宪门槛高的前提下，如何解决行政与立法僵局，学者认为，多沟通是最直接有效的方式。

中山大学政研所所长廖达琪认为，就算是内阁制国家，也不是执政党占国会多数，就什么都能通过，“没有这么简单的事”。行政院在法案或政策上应多沟通协调，先取得内部共识，若只是把立法院当橡皮图章，可能有违宪法“行政向立法负责”意旨。

廖达琪表示，现在可以看到总统马英九及国民党秘书长金溥聪，都在做这样的沟通协调，也更重视立法院内部沟通。至于总统是否要到立法院做国情报告，虽然宪法并未规定，是否以惯例方式表达总统对立法院的尊重，都是可以讨论的议题，但要注意勿违宪法意旨。

廖达琪表示，目前修宪门槛很高，除非朝野都有高度共识，否则有一定难度。若要修宪，应一并将修宪门槛降低，并增加立委席次以提升立法院实力。例如法国跟台湾都是刚性宪法，法国宪法在施行上也常遇到问题，所以给予总统一定权力，由总统判断属于技术性、非大的结构性调整的修宪，经国会2/3多数通过即可。

文化大学政治系教授杨泰顺说，行政与立法互动僵局，是总统能力的问题，跟宪政体制关系不大。以美国总统来说，对重大法案要通过，也是要打非常多电话给国会议员。反观台湾，总统在美牛修法前也不告知立法院，武器采购也不跟立委咨商，难免出现一些问题。

杨泰顺说，比起美国总统常在提名人事或法案方面，受到国会掣肘，台湾的总统其实很好当，不仅只有少数提名人事需经立法院通过，还享有相当大的权力，只要愿意多花点时间与国会沟通，行政与立法互动顺畅并不困难。