【大澳门威尼斯人赌场官网2010年12月18日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者骆亚采访报导)南方都市报在新的拆迁条例第二次征求公众意见之际,发表了题为《没有什么发展值得用生命来换取》的社论,谴责以血拆为代价的这种经济发展模式,甚至要求停止拆迁。被视作为跟党中央叫板,引起了社会强烈的共鸣。
有学者认为这是媒体说了句大实话,指出要害所在。征地拆迁实际上是既得利益集团攫取、盘剥民间的财富所谓中国经济发展模式。无论是行政链条还是司法链条,其部门利益和政府利益都是显而易见的,没有其他的力量可以制约它,民间只能以死抗争了。唯有政改,将权力回到民间有发言权,否则出台的任何政策最后都是一纸空文。
南都社论:没有什么发展值得用生命来换取
12月15日南方都市报发表社论《没有什么发展值得用生命来换取》,指出近来因强拆而导致血案的新闻让人目不暇接,从强拆升为血拆,由远至近逼近每个人的周遭,带给人越来越悲怆的压迫感。社论认为其中权力与资本各自所扮演的角色和显示的倾向更是耐人寻味,并通过具体的事例来说明血案惨剧背后政府是推手。
社论认为由于畸形的政绩观和评估标准,让权力从一开始就与资本结成了同盟,从此越陷越深,指出了权力与资本的绑定关系,认为权力与资本切割早已迫在眉睫。社论甚至建议在拆迁立法取得突破性进展之前让拆迁暂停下来。社论最后强调:“没有什么发展值得用生命来换取,而这才是最值得各方一起守护的大局。”
地方政府靠土地来实现GDP发展的目标
北京谢益燕律师接受大澳门威尼斯人赌场官网记者采访指出,中国的官僚权贵成为一个阶级,现在这个主要的经济发展模式就是靠土地、靠开发。中国现在可以比喻成为一个大工地,基本上就是地方政府靠卖土地来实现GDP发展的目标,包括实现它地方财政收入,包括这个官僚权贵这个利益都是经过这个过程来完成的。所以利益的驱动下,拆迁征地有这个有基因、有动因。但拆迁行为被这个法制所约束缺乏动因。
他分析:“因为这个官僚权贵整个阶级、包括地方政府、它的上级、也包括公检法司,就是不管是行政链条还是司法链条上,基本上都是由党委、由地方政府这个来统驭的。所以部门利益和政府利益是显而易见的。所以它就没有另外力量可以制约它。除了民间靠这个以死抗争或者是有些有良知的新闻媒体去报导这个事外,靠内部的这种制约,事实证明基本上是无效的。”
他认为近些年来就发生了一个又一个惨剧,是空前的惨烈,但是这些惨剧仍然在继续发生,当政者没有接受任何的教训。所以南方都市报它应该是说了一句实话,指出了这个要害的存在。
而受理了大量拆迁案例的北京秦兵律师则指出拆迁需要四个优先,第一谈判优先、第二补偿优先、第三合同优先、第四人权优先。只有保证了这四点,才能进行拆迁,社会才能稳定和谐
中国经济发展模式的几个阶段
谢益燕律师指出中国经济发展模式有几个阶段,现在这个既得利益团靠出卖土地、出卖资源,同时它用垄断方式把民间、社会的所有资源掌控在它手里,然后它推高这个价格,包括土地的价格、房地产的价格、水电等等来攫取、盘剥民间的这个财富,这是它的所谓中国模式的第一个阶段。
第二个阶段出卖政府信用、国家信用、出卖银行金融信用来进一步掠夺民间的财富。而股市就是这个阶段的第一个时期要利用的一个资源。他进一步说:“今年有大规模的这个银行贷款上市,好几个国营企业的融资上市。明年又有大规模的这个央企国有企业又要上市,实际就是圈钱,也是在攫取老百姓的财富。”
第三个阶段,因为官僚权贵这个阶级胃口被供养起来,欲望越来越大不断的膨胀,所以势必这个财政上是入不敷出的,那么最后就要超印货币,通货膨胀。他还指出现在已经有这个苗头,这个印钞实际上就是透支政府的信用、透支银行的信用,出卖整个国家长远利益、全民利益,然后来维系这个官僚权贵这个统治。
他还表示为了维系官僚权贵的统治和它们的既得利益,又要对民间进行残酷的镇压和管控,这个也是要成本的。比方说维稳经费、警察国保开支等等,包括所谓的党组织建立在基层居委会,它是想通过收买群众中一部分人来管控另一部分人,作为过去阶级斗争的方式,人为的划分为二个部分,一个部分跟着政府、跟着所谓的既得利益集团,使之以小惠来收买,另一部分要管控,不管你是衣食住行,它都要对你进行一个管控。
新拆迁条例暧昧 国有土地定位需配套政策
谢益燕律师表示目前出台的这个国有土地征地拆迁条例,政策还是比较暧昧的,在社会聚焦之下,这个政策应该说定调比较慎重的,所谓国有土地上就意味着除了国有土地上它可以征地拆迁,那么集体土地,它是无权再进行征地拆迁,这个是要按照物权法和合同法去办事的。
他建议针对这个政策国有土地资源部应该专门有一个配套的政策。这个所谓国有土地,有的地方它是越权把它定性搞为国有土地。我觉得这是关键的联结点。就是说你只要把它定性为国有土地,一定要在中央国土资源部、或者国务院这个层面上应该要备案,形成这样有效的一个制度,才能延缓或者是有效有限制止这个地方政府的滥用权力进行强制的征地拆迁。
“什么叫国有土地上,比方说原来是自己土地,然后通过地方政府它给你下了个批文,然后它说要征这块地,然后它变了规划,往往地方政府都是通过这种流氓手段、通过这种违法的越权的手段,没有经过程序、或者它的程序没有任何的监督,它就违法的批地,将集体土地、把民间的这些土地资源划为国有土地。这不应该算国有土地,只有把这个问题配套的来解决安排,它才有可能延缓这个形势越演越烈,但是我觉得总体前景不乐观。”
无政改 最后都是一纸空文
谢益燕律师认为面对官僚权贵这样一个阶级,民间没有办法抗衡,权力掌握在它们手中,它可以指鹿为马,是非由它来鉴定的话,没有一个公道可言的。现在这种环境下,如果不进行一个政治改革,那么利益集团既当运动员又当裁判员,它制定什么政策,最后还是由它群体来执行,那么我想有多少政策最后都不会落实。
他指出拆迁导致多少惨剧,最后不过是换一个地方做官,走一个过程,或者说辞职、免职,实际上都没有伤筋动骨的。他说:“本来这种利用公权力公然的这种践踏国法,泯灭人性的应该是从严处理、应该是以儆效尤,但最后都是不了了之。最后就因为这个权力掌握在这个利益集团官僚权贵的手里,他们都有一个利益的纠葛,所以它高高举起轻轻放下。最后这些责任、法律政策措施,鲜有落实者,这就是中国一个现状。”
最后他说:“不改革不使这个权力回到民间,使得老百姓能有发言权,那你最后都是一纸空文,最后都不会有一个很好的结果。”