【大澳门威尼斯人赌场官网12月15日报导】（中央社记者叶素萍台北15日电）监委程仁宏今天指出，有线电视收费方式无法反映观众需求与频道市场价值，也导致节目重播率高、品质不佳，国家通讯传播委员会长期坐视费率制度日趋恶质化，遭纠正。

监察院下午通过监委程仁宏、周阳山提案，纠正国家通讯传播委员会（NCC）。

程仁宏说，有线电视系统经营者长期以“成批定价” (bundle pricing)方式，向收视户收取费用，也就是收视户定期每月或每季或一年，支付一定数额的收视费用，就可收看该有线电视系统播放的所有频道节目，不过，成批定价方式无法透过市场机制运作，直接反映收视户需求及频道价值。

程仁宏指出，如果某频道节目品质不良，不被消费者认同，在成批定价制度下仍可继续经营生存，导致劣币驱逐良币，这也造成有线电视频道节目一再重播，自制节目制作成本不断压缩，成本低廉外购节目泛滥、垃圾频道充斥等现象。

程仁宏说，目前有线电视每月每户收费介于新台币500元至600元间，而有线电视系统经营者购买频道的成本每户平均介于117元至227元间，监委质疑这样比例是否合理，是否导致重播率高、节目品质不佳，NCC却避重就轻，没有答复，只说是以公开、公平、公正方式审议费率。

程仁宏认为，NCC与各地方政府不管频道内涵，只评价格，只是在费率上限审议核减，无助于民众收视品质的改善，NCC“长期坐视费率制度日趋恶质化”，扭曲媒体自由化生态。

另外，程仁宏说，调查过程曾要求NCC提供系统经营业者财务资料，NCC提供了不实数据却不自知，相关资料是审订费率时的重要依据，费率的合理性难免让人存疑，这同时凸显NCC监理有线电视产业财务的专业能力严重不足。