港申诉专员无权查梁展文事件

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【大澳门威尼斯人赌场官网2010年12月15日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者黄静荣香港报道)申诉专员黎年昨日出席立法会会议,汇报过去一年的工作。有议员要求申诉专员调查梁展文事件中是否有政府部门失职,但黎年指自己无权查人事问题,之前曾要求政府修例,但被拒绝。

黎年昨日向立法会汇报工作时表示,申诉专员公署去年度共接获13,000多宗查询及4,800多宗投诉,并完成了7项主动调查,包括公开考试试卷的编制、升降机安全规管制度,以及社会福利署审批伤残津贴的制度等。

而今年首7个月,公署共接获7,200多宗查询及3,300多宗投诉,其中投诉较去年同期增加一成。公署同期完成3个主动调查,下星期会交待其中两个调查结果,另外5个主动调查正在进行中。黎年说,去年投诉数字与往年差距不大,并与多个政府部门或机构提出203项建议,当中97%获得接纳,并付诸实行。

黎年在立法会上表示,教育局去年就改善教科书制度提出了多项建议,但至今只落实了几项,其中将课本、教材分拆定价的建议,要延迟到下年度推行,公署要求教育局解释。

要求修例查人事问题被拒

民主党议员李永达表示,立法会专责委员会没权作刑事检查及纪律检查,虽然提出多项建议,但政府未必接受。他要求申诉专员,就梁展文事件展开调查。

不过,黎年回应说,专员无权作刑事调查。“收到很多个别投诉,例如公务员部门评核报告不公平或不公对待等等,根据现行条例,不能够调查人事问题,之前曾要求政府修例,但被拒绝。”

李永达认为,很值得研究这方面情况,“因为人事方面的工作或个别官员犯事,如果专员可以独立身份在这方面作出建议,作出有关惩处。否则,市民对制度开始怀疑,认为专员变成‘甩牙老虎’”。他认为应该研究进一步扩展专员的权力及工作范围。

民主党李华明议员就说,有关行政体制问题,年报提到各家只扫门前雪,各部门互推责任,政府的行政问题不断出现,这是关键问题。对过去5年确定确立的行政失误投诉应如何解决,黎年回应,现在研究作出改善。

公民起动议员何秀兰表示,申诉专员每年约作出15项的主动调查,有些要1至2年才可做到,未必能回应社会及解决问题。她提出如何跟进及改善。黎年回应,会根据资料实质的数据决定是否需要作出主动调查。

民主党议员刘慧卿说,年报提到,过去5年,市民感到不满而提出投诉的原因,有关厚此薄彼、处事不公的投诉,在07、08年有25%,08、09年成立失当的是69.7%。她说,在地区亦听到市民投诉不同部门官员做事厚此薄彼,甚至亲疏有别,街坊很反感。她认为公务员应该是公正独立。

议员促查私营龛场规管问题

另外,亦有议员说,有红磡居民就私营骨灰龛场,向政府多个部门投诉,但部门互相卸责,要求公署展开调查。黎年说,有关问题复杂,涉及地契及不同部门的职权,公署正搜集资料,研究需否展开调查。

至于有议员表示,现时政府虽然有公开资料守则,但无法例规定政府要保存好资料档案。黎年就指,如果有档案法,有助他们执行职务,但是否制订档案法,要跟随政府的政策。◇

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