【大澳门威尼斯人赌场官网12月11日报导】（中央社记者叶素萍台北11日电）年初桃园县为了升格为准直辖市鼓励公务员拉人入籍引发争议，监院通过监委程仁宏调查报告指县府作法“有瑕疵”，而桃园县7月后人口逆成长，监院也提醒县府注意外界不良观感。

桃园县政府6月时宣布人口突破200万，但遭外界质疑有幽灵人口。程仁宏今天指出，桃园县政府为达成地方制度法有关县人口聚居达200万人以上，升格为准直辖市的规定，以嘉奖、记功等方式，鼓励所属人员推介居住该县但未设籍的民众设籍该县，虽然有其政策考量且声称没有强制性，只有奖励规定，但已造成不满与质疑公平性，相关单位的作法有瑕疵。

程仁宏说，县府所提计划是，个人推介2到4人设籍，嘉奖1次；推介5到9人设籍嘉奖2次，推介10人以上记功1次，如果推介有特殊绩效，还会专案奖励，而根据桃园县府统计，经由县府所属人员推介入籍实际有2万5252人，目前县府还没有对公务员办理任何叙奖，不过，得提醒县府注意后续奖励的“正当性”，避免不当奖励，造成对其他人员考绩或升迁评比不公。

程仁宏指出，桃园县府相关奖励设籍作法实施后，人口开始大幅成长，6月初达准直辖市门槛，将于明年元月升格，不过，桃园县在7月后人口呈现逆成长现象，虽然县府表示，这是因为5都选举、毕业潮、就业潮、跳槽潮等因素综合影响，但监院必须提醒县府持续注意人口后续迁徙情形，妥善因应，以免外界有不良观感。

对于桃园县鼓励公务员拉人入籍争议，监委只提调查报告，没有纠正相关单位。程仁宏解释，这牵涉到首长行政裁量权，以及目前还没有实际奖励任何公务员，如果纠正恐怕就“过了头”，只能先提调查报告促请县府注意，未来仍会注意县府后续作为的正当性与合理性。