【大澳门威尼斯人赌场官网2010年11月07日讯】
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伍凡：各位观众好，现在是独立评论时间，过去的二十年，中共是GDP崇拜，无论是什么问题，都是以GDP为标准，结果产生了很多的严重后果。到了2010年，中国现在开始改变，不再以GDP为最高目的了，而是开始崇拜维稳。今天我们就谈一谈这个新的崇拜。

草庵：2009年以来，中国地方政府的工作重心发生了质的变化，由“发展是第一要务”变成了“发展是第一要务、维稳是第一责任”。把维稳当做第一责任，已成为地方政府和领导工作的重中之重。当前，维稳是压倒一切的重任。权威数据显示，2009年维稳财政预算执行情况令人震惊：全国内保费用达到5,140亿元，已接近军费的数额，中央公共安全支出增幅达47.5%。 （见5月27日《社会科学报》）

伍凡：可以看得出，中共的维稳是继综合治理之后，地方政府又一重大治理战略决策。维稳不仅紧系着地方政府，还牵动着从中央到地方庞大行政系统的职能发挥和财政预算与支出。深入看来，维稳一方面是为了应对社会矛盾的群体性事件的急剧增长，另一方面是从中央到地方强化维稳的重要性和战略性，以期通过维稳提高地方政府或部门应对突发事件的能力。

草庵：中共认为：稳定是压倒一切的工作，稳定是一切工作的基石。然而，在居高不下的维稳行政成本之外，又多了一个不断攀高的维稳财政成本。目前，仅就部分地区的情况来看，维稳支出每年以两位数增长，维稳经费相当于、甚至超过政府的民生支出，已成为普遍现象。

伍凡：按理说，现代国家的基本制度本身已充分具备了维稳功能。即现代媒体制度保证了媒体信息发布的公信力、现代司法制度保证了司法最高和最后仲裁的地位、人代制度则保证了民意的规范表达和民意对权力的有序监督，等等。只要这些机关、机构、部门和办事的人，保证这些渠道的正常、民主、公正、公平、公开和科学的运行，那么，所有的社会问题，都不难分散纳入各自的体制路径，皆能以最小的成本得到正常化的解决，而不至于发展到以高额的财政支付来维稳，非得要整个社会都付出如此高昂的代价？最终导致，不得不以高价，甚至天价的财政支付维稳。

草庵：中国的行政成本之高，早已众所周知。现如今，社会矛盾和冲突的高发，尤其群体事件的此起彼伏，更耗费了巨大的社会资源，在居高不下的行政成本之外，多了一个同样不断攀高的维稳成本──财政维稳。河北省2009 年国庆安保志愿者的招幕人数，原则上不低于各辖区人口的1%，也就是说，有多达78万人的河北人奋战在国庆维稳的第一线；今年北京“两会”期间，北京投入安保力量就达70万人。从2008年到2010年，河北省用于完善“护城河”工程和公安基础设施累计投资有49.5亿元。如此大规模人力、物力和财力的投入维稳，是否符合中国的财政国情力，是否考虑到中国财政的承受力？这些都成为了全球的笑话。

伍凡：资料显示，2009年辽宁公安支出 223.2亿元，以该省4300万人计算，人均要负担维稳费用达500多元，对于一个经济水平一般的省份来说，这是一个不小的负担。相比之下，城镇社保还没有全面普及的前提下、农村社保还没有全面推广的前提下，以此高额的天价维稳费，值得吗？广西贵港的群众工作部经费每年不少于20万元，群众工作中心不少于4万元，群众工作站经费不少于0.2万元，这就意味着该市的5个群众工作部，74个群众工作中心，1148个群众工作站，每年至少吃掉626万元的财政经费；2009年广东惠州仅租用监视器材就花了至少3664万元。

草庵：所谓维稳成本，总的来说就是法外解决、特殊处理的成本。这是在国家基本制度之外，多出来的成本，而且因其原始性、粗放性、不可复制性，注定成本之高超乎寻常。 “天价维稳”成本证明，让正常渠道作为国家制度的基础设施能够切实地起作用，已刻不容缓。广东广州市财政报告显示，该市2007年维稳费为44亿元，
比当年用于社会保障就业资金35.2亿元还多，此数字一度引起部分人大代表异议；而重庆市2009年维稳的财政预算为52.7亿元；2008年地方财政中武警经费总支出额为52.7亿元。由于各地维稳压力巨大，维稳支出急剧增长，部分地方为保障维稳经费支出被迫削减其他财政支出，如湖南省津市为此要求所有行政事业单位压缩20%的开支，甚至从每名统发人员的工资中逐月扣钱。

伍凡：近年来，中国各地纷纷成立“维稳办”、“综合治理办”、“应急办公室”等机构，且由地方重要领导亲自担任负责人。拥有170万人口的山西太原市，有人民调解委员会2622个，调解员18442人；广西贵港县乡两级维稳工作平台专门从事维稳工作的人员600多人、村级维稳信息员3500多人。如果说上海、广州皆属经济发达地
区，“天价维稳”成本尚能支撑的话，对于经济并不那么发达的中西部地区，“天价维稳”成本就不免令他们捉襟见肘了。

草庵：今年1月12日，贵州安顺坡贡镇发生了一桩普通刑事案件，当地政府为了维稳花费了相当于3年财政收入的费用。在维稳“一票否决制”的压力下，地方政府的维稳已到了不计成本的地步。这属于典型的平时欺压百姓，一旦民众抗议暴动，就“花钱消灾、拿钱买平安”的无奈之举。实在扛不住了，没关系，只要有钱就行，
有钱可以摆平一切。

伍凡：当前，由于社会矛盾逐渐增多、群体性事件不断增加等现象，从解决政治制度上入手的维稳是解决其突发性事件的唯一手段，没有政治制度上的彻底改变，中共就无法解决维稳的问题。天价维稳的无限期投入，绝非长久之计。

草庵：根本问题就是政治制度问题，钱是维稳的唯一制胜法宝吗？国家要投入多少钱才能维持这庞大的机器呢？维稳是不是未来的中国永远填不满的无底洞呢？ “天价维稳”的无底洞到底有多深？中共将维稳当到了第一位，这说明了中共自己的政治统治出现了问题，民众反抗是自发的，不是仅仅靠钱就能解决的。

伍凡：从中共的这个GDP崇拜转型到维稳崇拜，我们可以看到一个重要的问题，这就是中共已经处于末日状态，中共已经遭到了全国百姓的唾弃，中共解体已经是早晚的事情，今天的时间到了，我们就先谈到这里，谢谢各位观众的收看，下次节目再见。

草庵：再见。