【大澳门威尼斯人赌场官网11月4日报导】（中央社记者叶素萍台北4日电）监委程仁宏今天说，从民国89年到98年底止，全国土地登记费约有新台币518亿元纳入地方政府公库，已变相成为政府增加财政收入的手段，相当不适宜，内政部应通盘检讨。

监委程仁宏、杨美铃就内政部对于土地登记费计收及登记损害赔偿法制，有无善尽职责案，进行调查，监察院已通过这份调查报告。程仁宏与杨美铃上午召开记者会指出，内政部没有善尽职责，导致民众财产权未获充分保障，内政部应检讨改善。

程仁宏指出，从89年1月1日起，到98年12月31日止，全国土地登记费总收入约543亿元，其中仅8%提存登记储金约44亿元，以备登记损害赔偿之用，不过有18亿元的登记储金因为保留超过5年都没有使用而解库，所以，总计共有518亿元纳入地方政府公库，占登记费总收入之95.36%，已变相成为政府增加财政收入手段。

程仁宏说，台湾土地登记制度从登记申请人所缴登记费中，创设一种保证基金，以赔偿登记错误、遗漏或虚伪所造成的损失；登记储金其实是登记申请人为相互保险所缴的费用，由政府代管及处理，并非政府的预算，其请求权依理应该没有消灭时效，而且土地法并没有规定登记储金的保留年限，但内政部76年却函释指，配合国家赔偿法规定保留5年，5年后没有发生损害赔偿情事，就悉数解缴公库。

程仁宏说，从很多土地登记错误或遗漏案件来看，多数权利人无法即时察觉损害发生，通常是事隔数十年后，权利人要买卖移转，申请重新办理测量或权利变更登记时，才发现权利受损害，当权利人要申请损害赔偿时，却发现时效消灭不能请求赔偿，相关争讼也层出不穷。

程仁宏指出，土地法既然没有规定登记储金的保留年限，其立法意旨是否就是要永久保留？而内政部有关保留5年后如果没有发生损害赔偿情事就悉数解缴公库的函释，与土地法设置登记储金意旨是否违背？内政部应进一步检讨厘清。

另外，他也说，金融机构经主管机关许可合并者，变更登记时，免缴纳登记规费，最有钱的金融机构不必缴登记规费，但当他们土地登记出问题要求损害赔偿时，却由其他民众缴纳登记费所提拨的登记储金支应，是否合乎受益者付费原则？有无兼顾社会公平正义？也让人质疑。