巴西总统当选人罗赛芙执政展望
【大澳门威尼斯人赌场官网11月4日报导】(中央社记者唐雅陵圣保罗3日专电)巴西总统选举刚结束,媒体和社会各界纷纷就总统当选人罗赛芙发表的当选感言,评估她未来的执政展望。
“圣保罗州报”(Estado De Sao Paulo)经济专栏作家孔泽(Rolf Kuntz)今天撰文指出,巴西总统当选人罗赛芙(Dilma Rousseff)若要履行发表当选感言时做出的承诺,例如尊重媒体自由和采取较严谨的稽征态度,势必要否定鲁拉主义。
罗赛芙承诺“将重视民主的所有面向,从享有理想的食衣住行到言论自由的权利”。她还说,“新闻媒体的批评是民主政府的基础”。
过去7年又10个月,巴西总统鲁拉(Luiz InacioLula da Silva)不只一次尝试限制媒体,支持或提出所谓的“社会控制”法案;而鲁拉政府以“人权宣言”名义提出的各项规范建议,则是最明显的例子。此外,罗赛芙竞选总统期间,赞成限制媒体的工党人士也发起一次反新闻自由的大型示威活动。
如果要履行承诺,巴西未来领导人势必要拂逆部分党政人士的意见,但她是否真的能够接受新闻媒体自由评论,还是未知数。
众所周知,罗赛芙的精神导师─鲁拉之所以没有落实限制媒体的计划,是因为巴西社会坚决反抗,但他从不隐瞒对箝制新闻自由的委内瑞拉总统查维斯、阿根廷总统费南德斯和伊朗总统艾马丹加等的推崇。
假如新闻媒体可以继续报导事实和加以评论,那么巴西社会就有条件构筑反抗政府强权控制的力量。而这股力量也极可能成为监督政府的唯一利器,因为本届选举结果,将使新政府国会反对党的实力减弱。
巴西国会反抗势力后退,加上联盟阵营民运党和工党激进份子的索求施压,罗赛芙必须有足够的耐心和毅力坚守总统岗位,落实发表当选感言时的承诺,包括控制和改善公共支出、建立奖励制度、履行合约、纾缓赋税压力、支持监察单位自主权等。
近日外界盛传罗赛芙有意邀请前财政部长巴拉奇(Antonio Palocci)入阁,担任总统府文官厅厅长(职权相当于行政院院长),巴西企业界也寄望巴拉奇过去采取严谨稽征态度对联邦政府的影响,但因巴拉奇和前文官厅长纪赛乌(Jose Dirceu)都因涉嫌贪污舞弊下台,多数工党人士反对让他担任要职,避免成为反对党攻击的话柄。
此外,鲁拉虽表示不会加入罗赛芙政府,却不只一次透露将干预下届总统执政的意愿,而鲁拉好大喜功,习惯大手笔挥霍公帑,已是众所周知的事实。也因此,罗赛芙将接手鲁拉政府留下令人担心的公共账目。
企业界为了自身利益,也一定会向政府施压,要求采取保护主义壁垒、给予出口津贴、根据企业利益调整汇率、比中央银行希望为低的利率等。
如何在调整最低薪的同时,考虑对政府财政支出的影响;还有因国外危机和巴西竞赛处于劣势,导致贸易逆差成长速度快,这些都是新总统必须在2011年必须面对和处理的问题。
与此同时,还有举办2014年世界杯足球赛所需的投资,大部分都将由联邦政府或透过国家社会经济发展银行(BNDES)贷款支出。
所有这些压力都不符所谓的“经济稳定三角架构”,即维持通货膨胀目标、浮动汇率和足以控制公共债务成长的贸易顺差。罗赛芙若想采取严谨的执政态度,就必须处理好这些压力,并限缩它们可能产生的效应。
负责的执政态度也应包括将受控于国库的国营企业恢复为透明化的国家事业,而非“政府事业”。不过,这将是较复杂与较难执行的工作,因为工党对联盟阵营党员活动渗透到政府机关和内举不避亲的歪风已习以为常。
到目前为止,巴西总统当选人的承诺和政府的客观条件之间还有很大的鸿沟,未来在面对众多困难的政治决定时,罗赛芙势必要兼具干练、智慧与勇气的态度才行。