【大澳门威尼斯人赌场官网11月03日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者吴英编译) 提供风险及商业情报专业评估的Xiphias Consulting公司，在今年完成的“风险评估：台湾半导体在中国的投资(Risk Assessment: Taiwanese Semiconductor Investment in China)”报告中指出，台湾半导体公司投资中国仅能获得短期利益，但长期而言，仍然会丧失竞争优势。

这份报告从台湾与大陆的政治经济历史背景及发展，阐述台湾半导体企业赴中国大陆投资的过程，并以江苏模式说明中国大陆地方政府竭尽所能吸引台湾半导体企业，以产业群聚模式投资中国的案例，最后，从政治、经济与技术层面分析台湾企业投资中国的意涵。

根据本报告的研究，台湾企业在1980年代中期，由于新台币升值、台湾政府对企业间接投资中国大陆限制的解冻、中共启动经济改革政策，以及中国的固定成本低廉（如劳工成本）等因素，开始透过第三地赴中国投资。

2001年及2002年，中国大陆与台湾分别成为世界贸易组织（WTO）会员后，台湾逐步消除对中的贸易限制措施，加以外在经济环境的变化，使得2002年台湾对中国的投资金额急速增加。

该报告说，台湾企业大部分将在台湾的产业群聚模式转移到中国大陆，因此，江苏省以优惠措施瞄准台湾半导体产业的锚定厂商(anchor-tenants)，如鸿海公司、神达公司等，成功建立半导体产业群聚模式的昆山加工出口区。

依据报告的分析，中国大陆吸引台湾企业的最大诱因是低廉的劳动成本，约为台湾的1/10。中共虽然在1995年订定相关劳工的法规，但中国劳工的权益仍未受到重视，相对而言，台湾的劳工法规相当完整，且贯彻执行。除了劳动成本外，台湾企业也享有相当优惠的土地成本及各项的税赋减免优惠，且中共的“台湾同胞投资保护法”授予投资中国大陆的台湾籍人士，享有国内一样的待遇，例如他们在中国购买火车或国内线机票时，不需要缴付外国人必须缴付的额外税。

报告指出，中共的地方政府竭尽所能的吸引台湾企业投资，是为了促进经济发展，提高国民所得，以争取中央的优良评价。不过中共中央鼓励台湾对中国投资的目的，则是提高其软实力对两岸互动关系的影响力，显然政治目的大于经济。

报告认为，投资中国的台湾半导体企业具有政治、经济及技术等3个层面的意涵。就政治层面而言，两岸的经济整合包括两岸签署的经济协议或企业的跨海投资，都甚难摆脱中共对台湾政治实体的强势观点。中共的终极目标是统治台湾，而台湾政府则面临两难的局面，一方面要顾及台湾企业的需求，另一方面则要考虑支持倾向反共的社群，否则可能失去政权。报告指出，投资中国的台湾企业最多仅能左右中国地方政府的决策，但无法影响中共中央的对台政策，亦即经济整合以及投资并未增加台湾对中共在政治方面的影响力。

两岸互动的增加对台湾带来数项经济意涵，包括过度依赖中国、产业空洞化以及丧失知识优势等。投资中国大陆代表将资金及生产线由台湾转到中国，并且在相对不安定且对台湾仍有敌意的中共所管辖的领土购置资产。就台湾的半导体产业发展而言，投资中国不但减少台湾的半导体就业机会，而且将使台湾的半导体产业空洞化，动摇台湾原本的全球半导体产业领先地位，同时增加中共对台湾企业以及台湾经济的控制。

通常经济整合有2种形式：“有条件参与(conditional engagement)”以及“无条件参与(unconditional engagement)”。前者系指透过经济整合的承诺改变对手国的行为，后者则是透过无限制的经济整合改变对手国的对外政策。作者指出，中共运用软实力企图影响台湾即是典型的“无条件参与”，在此情况下，台湾企业甚难抵挡中共刻意营造的商业环境，台湾政府自然无法维持“有条件参与”的两岸经济整合政策，更因此丧失与中共的谈判筹码。

报告进一步分析，台湾半导体产业投资中国大陆所伴随的技术转移，将为台湾带来丧失竞争优势、无法保护台湾智财权、以及军事安全方面的风险。根据美国国际贸易委员会（USITC）最近发布的统计资料，进入中国的智财权，有90％遭到仿冒。如果中国籍技术人员从台湾企业学得更多的技术，台湾半导体企业将失去其在全球科技生产网络的地位，而且如果被盗取的智财权涉及军事安全，那么将危及台湾的国家安全。

报告认为，台湾企业投资中国大陆仅能获得短期利益，因投资伴随的知识与技术的移转，中国大陆将腐蚀台湾技术的优势，更严重的是，台湾对中共的谈判筹码亦将受制于越来越依赖中国的投资与经济整合，更遑论抗拒中共的威胁压力。那么，长期而言，台湾企业的竞争优势将不复存在。