【大澳门威尼斯人赌场官网2010年11月15日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者田清综合编译）随着奥巴马政府加强驱逐刑事犯罪的非法移民，纽约市的联邦官员一直遵循政策趋势。纽约市赖克斯岛（Rikers Island）监狱的移民官员过滤外国出生的犯人并加以质问，每年约扣留并驱逐3,200人出境。

《纽约时报》报导，移民当局表示，他们考虑犯罪的严重性和犯人的犯罪历史，以及移民记录来决定驱逐谁。首要任务是铲除最危险的罪犯。不过一份民间调查报告指出，联邦当局在选择驱逐对象时有酌情权，并不是重罪非法移民一定被驱逐。

根据纽约的囚犯权益团体Justice Strategies分析赖克斯岛监狱的数字发现，在与毒品相关的犯人当中，罪行较轻的人比重罪犯有更高比例面临驱逐诉讼。

这份研究是于上星期三公布的，正好是联邦的安全社区（Secure Communities）新计划受各方热烈争辩的时机。安全社区计划要求地方执法人员将所有入狱犯人的指纹转寄国土安全部，与资料库的指纹作对比。如果发现嫌犯是非法移民，或是有犯罪纪录的非公民，他们可能会进行遣返。

联邦官员认为这个计划将保障公众利益并简化执法工作。不过批评人士抗议说，会打击没有被定罪、甚至没有被重罪起诉的移民，并会使移民因为害怕被驱逐而不愿去警察局当受害者或证人。

移民权益倡议团体认为，这份研究证明联邦当局有时在选择驱逐对象时有酌情权。这份研究的作者沙哈尼（Aarti Shahani）说，“这些数字显示，现在没有一个根据风险决定驱逐对象的制度，移民局只是随便选。”

Justice Strategies的这份报告研究了赖克斯岛监狱2008年1,215名主要是毒品相关罪行的非公民囚犯。其中，552人，或45%被发出监禁令（detainers）。报告显示，起诉罪名最严重的犯人只有34%收到监禁令，相对于受到轻罪（misdemeanor）起诉犯人的48%。较轻重罪（lower-level felonies）的犯人约44%收到坚禁令。

市府和联邦官员认为，报告中犯人的选样/数据太狭隘，以致无法洞察执法策略，而且这份研究并没有考虑影响发布监禁令的关键因素——犯人的犯罪历史。

彭博市长的政府官员自行分析这些囚犯数据发现，被继续监禁的囚犯有72%以前就有过犯罪记录。

虽然Justice Strategies的这份报告不具结论性，移民权益团体认为它点出了让人忧心的作法。例如，研究结果显示，被研究的囚犯中大约26%被控以低级轻罪，这些人大约是收到继续坚禁令犯人的28%。被控犯下严重重罪的犯人有7%，这些人占收到继续监禁令犯人的6%。

《美联社》报导，格拉（Luis Guerra）发誓他没有涉及任何谋杀案。尽管如此，在罪名被撤销前，他被关押在赖克斯岛监狱超过一年。

事情并没有结束。联邦移民官员因为格拉是孩童时期从墨西哥来美的非法移民而介入。他结束了德州联邦移民监禁后被允许返回曼哈顿；他正在等着是否会被送回一个他9岁以后就没有见过的国家。

21岁的格拉说，只是进了赖克斯监狱就让他上了移民和海关执法局的监视名单。正在等待未来音讯的他正努力取得大学学位。

驱逐有刑事司法系统纪录的非法移民是移民海关执法局（ICE）的一个重要工作，不过这需要地方执法单位的合作。这种运作关系令人关注，不仅在纽约，还包括维吉尼亚州阿灵顿县，华盛顿哥伦比亚特区；加利福尼亚州圣克拉拉县，以及旧金山。

移民权益团体和一些政治人物对于地方官员与ICE合作寻找非法移民感到很扰人。他们认为，这种作法把纽约这个因移民而存在的城市置于驱逐业务中，而且让移民害怕与当局接触，即使是报案都可能有严重的后果。

纽约大学法学院教授莫拉维兹（Nancy Morawetz） 认为，“让很大一部分社区害怕执法实在不是一个好主意。”

在2010年度当中，13,386名外国出生的犯人中有3,155人被移民局继续监禁，2,552人从赖克斯岛监狱释放后直接进入联邦监护。根据国土安全部的统计数字，过去1年全国驱逐将近39万3千人中大约一半是罪犯。